大以工业集中区为核心的小城镇建设,园区经济迅猛发展,产业集聚进一步提升,三年间,全县小城镇建设总投入2.6亿元。06年我县根据社会主义新农村建设的要求,积极推进“三个集中”建设,实施了村庄综合整治工程,对村庄环境卫生,道路硬化,村庄绿化、美化、亮化以及公共服务设施配套等进行建设和完善,通过实施村庄整治工程,已使5万农民从中受益,群众生产生活环节得到了进一步改善,新农村建设成效得到了全国人大代表和市委、市政府的肯定。今年,我局积极开展村庄整治工作,按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则,启动了40个村庄的综合整治。
(八)强化服务提升标杆,提高工作效率和服务水平
严格岗位责任制,对投资审批手续确保畅通无阻;所有的行政审批项目进县行政服务中心办理的同时,继续规范好规划服务大厅和房产服务大厅。与此同时,以信息化建设为载体,大力推行政务公开,推进权力公开透明和廉洁高效运行。建立建设局与投资业主联系卡制度,以强化快捷高效的行政审批服务。继续对全县所有工业类项目实行零规费,对所有的工业园区项目(开发区)的审批都做到了随到随办,并定期回访,所有项目的审批,实行分管局长把关,保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。针对国家不断推出的宏观调控政策,及时研究并积极采取应对措施,配合相关部门确保成熟项目能成功落地,合法推进。不断夯实职能部门的基础工作。数字化地形图从无到有,目前1\1000数字化地形图达280平方公里,已经全部覆盖了县城、各镇工业园区和集镇以及各大风景区,为全县所有建设项目落地提供了强有力的保障;与此同时,做好城建档案的收集、管理工作,为全县经济发展提供准确的城建档案服务,目前我县城建档案馆已晋升为省一级城建档案馆。
(九)加强党风廉政建设,提高建设工程专项资金监管水平
一是提高工作人员水平,提升工作效率。我们每年都选派几名专业技术人员到市房产局、市规划局跟班学习,跟班学习的同志通过传、帮、带,并在相关的岗位上轮岗实习,能尽快掌握相关的业务知识和工作流程,提高了业务能力,也提高了我县建设工作的整体水平。同时,我们继续同人事部门一道做好紧缺专业的大学生招聘工作,加强管理,力保建设系统的中介机构资质不丢,如图审、评估、设计等。二是强化廉政教育,筑牢道德防线。把思想教育放在建设工程监管工作首位,贯彻于各项工作的始终。三是制定廉政制度,突出工程监管。推行监理制度,严把工程质量关;严格执行报建制度、质量监督制度、施工许可制度、竣工验收备案制度和工程质量安全责任终身制,从制度上来保证工程质量;加强资金管理。实行资金支付的分级负责制,即建设资金须根据合同、监理及审计的结果,由相关科室拿出方案,再报分管领导审批。针对建设系统工程款多,数目大,时间跨度长的特点,对同一年度实施的所有建设工程项目,根据工程量审核完成的结果及年底资金能筹集到的数量,不论工程大小,同一年度、统一比例公开公示后支付。与此同时,严把财务审计关,制定了严格的财务管理和内部审计办法,既控制总额,又审核明细,对不合理、手续不完备的开支,一律不予支付;所有建设工程完工后当年必须决算,否则一律不予支付;没有监理工程师的审核签字,建设单位不支付工程款。四是实行阳光政务。如严格实行规划公示制,对拆迁政策一律做到“五公开”;隐蔽工程验收须有两人以上签字才能生效;5000元以上的工程变更必须由副局长签字;在招投标方面,按照规定对10万元以上的建设项目,全部进县招标市场,实行公开招投标,并实行最低价中标。对10万元以下的市政工程项目,邀请纪检、监察、财政等单位参与,公开实行最低报价制,所有项目均签订廉政合同,每年全县报建工程应招标工程招标率100%。
总体上看,在经济快速发展和城镇化不断推进的过程中,我县较好地体现了经济与社会、产业与布局之间的协调关系,形成了“一城四区”的城区发展格局,为城镇的发展提供了强有力的经济支撑,城区面貌也发生了较大变化。但在推进城镇化进程中,也存在一些不容忽视的问题。如城镇化水平在苏南仍然较低,建设资金普遍不足,土地利用得不到保障,城镇拆迁矛盾突出,土地使用强度不高等等,对下阶段城镇发展会产生一定影响。这些问题,有待在今后的布局调整中认真加以解决。
各位领导,我县建设工作能取得今天的成绩,离不开县委、县政府的坚强领导,离不开社会方方面面鼎力支持,更离不开在座各位老领导、老同志的关心和帮助,在此,我代表全县建设系统的所有干部职工对你们的厚爱表示真诚的谢意!同时,在这里,我也恳请大家在以后的工作中,更加关心、关注和支持我们的建设工作,为**的城市建设和发展多作贡献!
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