、守法经营。
5、包片管理,落实责任。以现有文化市场经营网点为准,划出责任区,实行承包管理,落实到人,实行管理负责制。
6.公布举报电话,实行24小时举报制度。对“12345”举报电话,文化稽查队实行24小时人员值班制,认真接待来人、来电举报,做到有报必查,接到举报,立即组织队员行动,对违规实行严格查处。
三、存在的问题
1、文化稽查队伍需要加强。文化市场不仅仅是网吧、ktv歌舞娱乐、电子游戏室,还有音像、电影、演出等十大块市场。由于执法工作每次必须2人以上,就目前在编的只有3个人的文化稽查队,难以使文化市场各项管理工作齐头并进,管理上容易出现“死角”。
2、文化市场发展不匀衡。我县有部分文化市场经营业主,小本经营意识太强,经营方式单一,无竞争意识及市场风险意识。音像市场过散,流动比较大,网络文化市场离“连锁化、规范化、品牌化”的要求,相差甚远。有的经营场所设备不全,安全意识淡薄,有违规经营、超时经营等现象。
3、稽查办案经费短缺。由于财政体制变化,造成稽查办案经费紧张,至今连办案所必需的设备无钱添置,如:交通工具、照相机、制服(全省统一)现无钱购置,从而导致办案人员心有余力而不足,特别是乡镇的日常监管难以落实到位,形成乡镇文化市场管理出现薄弱环节。
四、下一步工作打算
2009年是新中国成立60周年,随着时间临近,在今后工作中,我们一定按照县委、县政府的要求,结合中央、省、市关于国庆前后“扫黄打非”工作要求以及省市2009年“扫黄打非”行动方案部署,依法行政,确保文化市场繁荣和稳定。下一步工作具体打算如下:
一是加强文化市场日常监管力度。在举国欢庆的国庆节到来之际,我们特别是文化稽查人员,要充分提高警惕,保持高度防备的思想,放弃一定休息时间,加大市场巡查,加强对出版物市场,“三印”广告印刷市场、音像品市场的监管,坚决打击盗版印制品和诋毁我国政治制度、污蔑我党和国家领导人的政治出版物,从严查堵“法轮功”宣传品,取缔非法兜售出版物的游商游贩,大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾。及时屏蔽和删除利用通讯网络、信息网络传播的各类有害信息,保持我县一方的文化净土。
二是坚持打防并举,强化部门配合,联合整治文化市场。在重大节假日期间,拿出行动方案,制定措施,以文化为主,公安、工商、新闻出版、电信等部门抽调骨干力量,组成联合整治小组,开展一次大的专项行动,由县领导亲自带队,有组织、有计划、有目标地对全县人员聚集较多、隐患较为发生的公众娱乐文化场所、印刷出版(广告)、音像制品等行业进行拉网式的检查,有力地打击了文化市场的不法经营行为,维护了文化市场安全秩序。文化、公安、交通、邮政等部门,根据分工参与,负责运输、邮寄出版物流通查堵工作,电信严格监控互联网网上舆情动态,从各自职能出发,日常监督、严格把关,要在非常时期,用非常举措,取得了非常效果
三是加强执法队伍建设。加强执法人员的政治思想工作,加强法律、法规的学习,增强责任感、使命感,进一步规范内部管理,健全文化市场管理机构,建立和完善内部监督约束机制,提高了文化稽查工作人员的法制观念和能力素质,增强了抓好文化市场管理的责任感,为促进我县经济发展提供良好社会文化环境。
五是积极探索有效形式,健全社会监督机制。向社会公布监督投诉电话12345,保证24小时有人值班,接到举报,严格为举报人保密,迅速组织行动。同时,增加社会聘请监督员力量,聘请离退休老同志、老党员、老教师、老模范等为文化市场的社会监督员,充分发挥他们的监督作用,完善了文化市场的监督机制。其次,发挥文化经营行业协会作用,健全行业自律机制。为适应文化市场不断发展,缓解文化市场管理人员少、经费不足的矛盾,充分利用各行业内的自我约束机制,实行行业自我管理,自我约束,用以增强文化经营行业内的监督力度,逐步实现合法经营,淘汰不合法经营,促进**文化市场有序发展。
以上汇报,不当之处,请批评指正。
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