，提出整改意见，推动部门改进。四是着眼做好信访稳定，以召开中央党校“xx经验”高层研讨会为契机，进一步完善了领导接访制、首访负责制、领导包案制、责任追究制，建立了周会审、信访评估、信访代理等新制度，解决了一大批难题，推动信访稳定工作健康顺利开展。在北京奥运会及残奥会期间，我市被评为全省信访稳定工作先进单位，受到了省委省政府的表彰。

5、在深化群众工作中促进社会和谐。把深化群众工作作为活动开展的一项重要内容，努力在解难题、办实事、保稳定上下真功、求实效。一是领导带头接访群众。进一步加强了县级领导接访值班工作，将每月的1日和15日确定为市委书记大接访日，每天保证有一名县级党政班子成员在群众工作部值班，接待来访群众。止目前，全市党政班子成员累计参与接访v人次，接待群众116批xx人次，当场解决群众诉求55起，交办限期解决61起（已办结51起），其中，书记、市长接访xx次，

累计接待群众50批xx人次，当场协调解决23起，交办限期解决27起（已办结22起）。二是全员参与解决问题。全面开展大下访活动，每月1日和15日，组织市四大班子和市直各单位一把手带领广大干部深入到所包社区居委会开展下访活动。每月的2日和16日，召开市委常委扩大会议，集中听取四大班子领导和市直各单位群众工作日活动情况汇报，及时研究下访过程中排查出来的不稳定因素和主要问题。全市共成立33个下访组，到33个社xx区居委会开展了大下访活动，累计下访县级干部162人次，机关干部1508人次，当场解决或答复群众诉求489件，为群众办实事好事196件。

6、在加强理论学习中提高思想认识。始终把深化学习作为一堂“必修课”，要求把理论学习贯穿于大讨论活动的始终，做到以学习促活动，以活动带学习。一是深入领会上级精神。围绕学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记视察河南重要指示精神，以及省委八届八次全会精神、徐光春在全省学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、三门峡市委工作会议精神和市委全会精神，丰富学习形式，突出学习重点，创新学习方法，推动学习向深度推进、向广度拓展，引导党员干部群众把学习的成果转化为实践“新解放、新跨越、新崛起”的实际行动。二是动态把握活动要求。坚持深入学习大讨论活动有关文件，深刻理解开展大讨论活动工作的重要意义、方法步骤和需要把握的问题，使广大干部进一步明确解放思想的重要性、紧迫性，提高了参与大讨论活动的自觉性。

二、主要特点

一是坚持广泛动员和领导带头相结合。我们在认真组织各办事处和市直各单位全面完成前三阶段工作任务的基础上，迅速转入第四阶段，对前三阶段的工作进行了全面总结，对第四阶段的工作进行安排部署，并结合我市的实际情况，提出了切实可行的实施意见。市委书记xx、市长xx等领导同志多次对第四阶段工作提出明确要求，带头到联系点调研指导工作；四大班子领导干部充分发挥领导带头作用，带头开展接访下访，带头开展调研活动，带头认真总结，有力地推动了第四阶段各项工作。各级干部特别是“一把手”积极做带头实践的模范，积极投身改革发展第一线，以先进思想指导实践，以创新思维谋划实践，以扎实作风推动实践，以工作成效检验实践，研究新情况，解决新问题，提出新对策，推动新发展。各单位也分别对下步大讨论活动提出要求、作出部署，及时研究处理大讨论活动出现的问题，确保大讨论活动不出偏差、不走过场。

二是坚持营造氛围和强化督导相结合。为营造活动氛围，创造外部条件，我们在社会面上以加强宣传为主，在具体点上以强化督查为主，点面结合，双管其下。宣传上，我市各类媒体坚持正确的舆论导向，及时、全面地报道我市在解放思想大讨论活动中的新进展。义马电视台、电台、报社、门户网站分别推出新闻、访谈、公益广告等节目，形成了强大的报道声势，特别是市电视台开设了“解放思想科学发展一把手访谈”栏目，在广大干群中引起了较强反响。截止目前，共在本市各类媒体刊发稿件580余篇（条），编发工作简报13期，向市大讨论活动办报送工作信息9条，并在市外各级新闻媒体刊发稿件36篇。督查中，做到了“三个突出”：一是突出查摆重点，督促各级各部门深刻查找自身存在的问题，有什么问题就查什么问题，是什么问题就解决什么问题，切实做到有的放矢。二是突出联系实际，督促各级各部门紧密联系本地本单位的工作实际，着力解决在思想、工作、作风、服务、措施、环境等方面存在的突出问题。三是突出发扬民主，督促各级各部门“开门纳谏”，做到全党动员、全面发动、社会参与，最广泛地征求不同范围、不同层次服务对象和社会各界的意见。

三是坚持立足实际和创新方法相结合。紧紧围绕建设实力xx、和谐xx、生态xx、效率xx，奋力实现两个率先奋斗目标，明确了“以思想观念新突破促进大发展、以经济工作新突破促进大发展、以优化经济环境新突破促进大发展”为主要任务。要积极创新大讨论活动的方式方法，重视发挥社会评议、群众参与、新闻监督等的作用，增强大讨论活动的影响力、渗透力。要充分发挥基层单位的首创精神、及时总结宣传推广基层党组织创新形式、创新方法、创新手段，想实招，办实事、求实效的新鲜做法，用新措施、新办法求得实践的新进展、新成效。要设计推出实践特色鲜明的活动载体，吸引党员干部群众参与，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。各部门各单位要根据实际，选择部分重点部门、重点单位，让人民群众评议其大讨论活动的成效，好的表扬，差的批评。

三、初步成效

第一、推动了干部思想解放。经过集中调研、继续整改、理论学习、接访下访等环节，各级各部门和各级领导班子坚持紧密联系思想和工作实际，坚持边查边改原则，找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，开放意识、发展意识、创新意识、宗旨意识明显增强。大家一致认为，解放思想无止境，改革创

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