效解决了法律规范之间的矛盾和冲突，得到了社会各界的认可。

2、推行政务公开，方便企事业单位及百姓。为进一步改善辖区软环境，我们积极推行政务公开，并着重抓了以下几方面工作：

一是增加公示内容，方便企事业单位及百姓办事。在去年公示的基础上，今年，我局各科室、各单位在机构设置、工作职能、领导分工等方面进行了细化，增加了百姓热线、四年成就展等方面内容，及时公布了机关与基层监督举报电话8部。为百姓及企事业单位提供了方便。

二是规范行政规章、职责，方便企事业单位及百姓查阅。今年我们按照区法制办的要求，加强了有行政许可权的科室依法行政案卷归档管理，对涉及本行业的行政规章、无密级文件等进行了规范，对各业务部门职责分解、工作流程图进行了彻底的梳理，简化了办结程序和缩短了办结时限，不仅方便了企事业单位和百姓办事，同时也提高了机关办事效率。

三是转变机关工作作风，提高工作效率。根据市政府加强行政效能建设的部署精神和区委区政府的具体要求，局党委以科学发展观为指针，以密切联系群众为重点，扎实有效地开展了加强和改进机关作风建设活动，确

保思想认识、长效制度、领导带头三个到位，促使了机关作风的根本好转。

（五）加强监督，护法保法，完善监督机制

1、认真落实建议、提案，自觉接受各方监督。为完善行政监督制度和机制，我们坚持以人大代表建议、政协委员提案为一号政令，自觉接受人大代表、政协委员和行政相对人的监督，积极支持人大代表、政协委员的视察和调查活动，先后接待了人大代表、政协委员20余次视察和检查，组织召开行政相对人座谈会10余次，向街道、社区、企事业单位及个体业主发放征求意见函200余份，圆满完成了“科技广场东侧成仁街小商贩占道经营”、“宏业街71号楼周边临建、拆除”等46件建议和提案，答复意见审阅把关率、办结率和满意率均达到100%，共收到社区百姓送来的绣有“建设家园，造福百姓”字样的锦旗5面，牌匾1块，感谢信22封。

2、健全完善监督机制。在制定《行政执法监督检查制度》、《行政执法程序暂行规定》等12项规章基础上，实行了行政事务完成时限制、首办责任制和“两个一次性告知”等制度；网络公布了行政执法职责、工作流程等；通过设置局长信箱、举报电话、检举信箱，增加工作透明度，完善了监督机制。重新核准《行政执法证》100余个。为了体现系统内城建执法的严肃性，防止执法车牌丢失、外借、乱挂等问题发生，提高执法力度和水平，保障行政执法工作顺利开展，今年共清理了行政执法车牌19块，进一步规范了执法车与作业车。有力的推进了城市建设管理工作又好又快发展。

（六）广泛宣传，懂法知法，营造学法环境

一是为了使行政执法责任制工作在全系统机关各业务科室和基层各单位得到深入贯彻，保证该项工作得到有效开展。我们通过法制讲座、报告会、宣传栏、新闻媒体等形式，先后开展了学法懂法抵制商业贿赂、行政执法人员行政过错等方面内容的教育。

二是与大连电台联手推出以“宣扬共建、共管、共享理念”为主旨，定位于“城市建设和管理”为核心的市民参与的类谈话专题节目《城市管理总动员—走进沙河口》，开创了我市利用新闻媒体打造城市建设管理宣传平台的先河。每周两期超长度的直播节目，使沙河口区的城建人走进直播间，宣传城市建设管理的新理念和有关法律法规，唤起广大市民的城市管理意识和参与城市管理、爱护城市建设成果的自觉性、主动性、积极性，产生了极大的轰动效应和社会影响。

三是还面向社会，先后组织开展各种形式的法制宣传活动30余次，出动车辆80余台次，出动人员1万余人，制作展示宣传板80余块，观看达万余人，发放宣传资料 余份，达到了宣传教育的目的，为学法营造了良好舆论环境。

二、工作特点

1、领导重视，责任到位。局党政领导班子高度重视，局党委书记和一名副局长亲自挂帅，落实责任。为了加强行政执法监察责任力度，今年，局党委为法制监察工作增加力量，对法制监察科成员进行调整，充实人员，切实将行政执法责任制工作摆上重要位置，纳入全年各项工作中去。

2、倾听民意，依法建设。针对我区城市建设管理工作出现的新情况、新问题，我局通过组织调研、召开听证会、人大代表、政协委员和社区书记座谈等形式广泛征求多方面的意见建议，及时了解掌握百姓关注的热点、难点、焦点问题，特别是和谐社区建设，旧楼院改造中建什么，怎么建由百姓通过召开听证会说了算，从而保证了建设的效果，保证了群众满意。

3、精心组织，加强协调。今年我们以夏季“达沃斯”会议为契机，统一部署、周密策划，在开展清理门头牌匾、整治交通秩序、废品收购站整治、法制宣传等活动中，组织到位，措施到位，人员到位，使得各项工作走在全市兄弟单位的前列。在工作中克服困难，科学安排，最大限度地调动相关单位和街道的积极性，工作中互相配合、互相支持，体现出“一盘棋”的整体意识，较好地完成了市、区两级政府下达的各项任务。

4、媒体宣传，深入人心。2007年，我局大力加强新闻宣传工作力度，利用各类媒体，着力宣传我区城市建设的成果和城市管理的法律法规，使广大百姓不仅充分了解我区城市建设的成果和各项法律法规、程序，而且促进了广大市民自觉爱护和维护城市建设成果的自觉性。

三、存在问题

1、今年是行政执法责任制推行和落实的第二年，各单位法制专干和执法人员对行政执法责任制工作了解的不深不透，需要区法制办多组织相应的培训和指导。

2、随着城市的日益发展，城建部门的法律、法规、规范应根据情况的变化作出相应调整或改变，以适应城市建设发展的需要。

3、各业务科室在行政许可过程中，没有直接审批许可权限，只是初级审查和监管，对行政相对人起不到制约作用，给后续管理带来一定难度。

四、工作打算

1、加强学习，

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