民、务实、清廉这个主题,在市电视台做出公开承诺。《聚集党风》栏目对党风问题,尤其是群众关注的热点、难点问题和影响改革发展的重大问题,采取暗访的形式,实施了舆论监督。
5、抓重点,力促作风转变。一是关注民生。围绕解决人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、就医问题、教育问题以及影响农村改革发展的突出问题,全市各单位各部门共建立工作联系点个210个,结成帮扶对子329户。二是刹风整纪。加强领导干部廉洁自律工作,狠刹领导干部借机敛财、公款旅游、赌博和变相赌博等不正之风,认真开展集中清理“小金库”工作,要求全市
领导干部“管住五天”,即孩子升学日、乔迁日、生日、子女结婚日;“看好五人”即自己、配偶、子女、亲属、下属。三是经费“包干”。为切实加强农村基层党风廉政建设,特别是改善乡镇村的财务状况,我们尽可能的将交通费、差旅费、招待费等在年初根据工作分工、任务量的大小,限额分配给个人,努力做到既节约资金,又防止以权谋私、投机取巧。我市沐石河镇的做法,已得到上级认可。
二、取得的主要成效
通过加强领导干部作风建设和主题实践活动的开展,全市领导干部精神面貌有了较大改善,思想认识得到提升,制定决策更加科学,干部工作更加务实,学以致用能力明显提高,有力地促进了全市各项工作的开展。
1、谋划发展更加科学。着眼经济社会发展大势和a的实际,对a的经济社会发展定位进行了系统调研和深入思考,并组织副市级以上领导到沈阳、天津以及河南荥阳等地进行学习考察,通过学习进一步解放了思想,统一了认识,坚定了大发展、快发展的信心。在外出考察学习的基础上,重新审视a,对原有“一城突破、两区腾飞”发展战略做了进一步完善和提升,加快了“西引西进”步伐,紧紧围绕长吉经济一体化战略,主动向b市靠拢,主动接受b的辐射,融入大b,适时规划和建设a西部新城,努力把a建成b市东部的新城区。在做好充分准备的基础上,我们还积极争取和谋划了a撤市变区工作。目前,此项工作已正式纳入b市委和政府的工作日程,并开始启动。
2、经济发展更加协调。发展速度持续加快,质量效益同步提高。全市地区生产总值达到 亿元,比上年增长 %;一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别达到 亿元和 亿元,增幅分别为 %和 %;全社会固定资产投资达到 亿元,比上年增长 %。根据省统计局测算,我市综合发展指数已跃升到全省第6位,经济运行呈现出总量迅速扩张、速度明显加快、效益大幅提高的良好势头。
3、项目建设更加务实。通过大规模的招商引资活动,全市新建、续建工业项目93个,计划总投资198.8亿元,当年完成工业投资45.7亿元,比上年增长129.6%,实现了历史性突破。特别是华能a电厂、龙嘉煤田、天景食品、海伯尔生物制药、亚泰制药、长拖农机装备集团等一批重大工业项目的实质推进,标志着我市矿产能源、食品、医药、机械加工等主导产业框架已经形成,这些龙头企业在未来发展中将担当更加重要的角色,经济发展的支撑能力进一步增强。
4、破解难题更有信心。一是初步解决了土地这一制约经济发展的瓶颈问题。针对用地指标少而且零星分散,与项目连片开发集中摆放相矛盾的现实,我们积极协调上级有关部门,把分散在各乡镇的用地指标都调整到卡伦工业集中区;另一方面积极运作项目,用扎实有效的工作实绩去争取土地部门在审批上给予支持。二是加快了基础设施建设。在开发区的基础设施投入上,我们依据项目的发展前景和未来几年的税收增长潜力,大胆提出负债经营。目前,a经济开发区共收储土地137公顷,完成了2平方公里的“七通一平”,园区建成区面积超过了4平方公里。营城生态畜牧产业园区完成3平方公里的“五通一平”建设。卡伦工业集中区的“旭日创业孵化基地”二期主体工程已经竣工,建成标准厂房29栋,预定出厂房21栋。
5、百姓民生更有保障。坚持以民为本,努力为百姓办实事、办好事。居民收入稳步增长,老百姓得到更多实惠,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6350元和5260元,分别增长了12%和10%。围绕事关群众切身利益的就医、就业、就学等方面的问题,多次组织召开专题会议进行研究解决,使有限的财力向民生倾斜,大量涉及百姓利益的最直接、最关心、最根本的问题得到解决,社会更加和谐稳定。全面完成了营城沉陷区治理收尾工作,启动了煤矿棚户区改造工作,建设了职教中心、殡仪馆等民生工程。加强“平安a”建设,扎实推进社会治安综合治理工作。进一步强化安全生产,对煤矿生产等重点领域进行了集中专项整治,全年没有大的安全生产事故发生。
6、干部队伍更加和谐。大力支持人大、政府、政协班子开展工作,重要问题积极与几大班子协调沟通、交流探讨,重点工作积极调动几大班子统筹推进、合力实施。切实抓好市委常委会自身建设,深入研究探讨实施常委分工负责制的有效机制和办法,调动各常委全力投入经济建设和项目建设主战场,形成了几大班子同心同德、共谋发展的良好政治气氛。坚持以项目论英雄、凭实绩用干部,注重用干事业凝聚人、激励人、培养人,在干事业的过程中增进班子团结,不断提高班子和干部谋发展、抓发展的能力和水平。高度重视党风廉政建设,认真执行“一岗双责”。加强了软环境建设和政行风建设,一些破坏经济发展环境和损害群众利益的突出问题得到解决,营造了风清气正的良好发展环境。软环境建设在2007年b地区十县(市)区软环境评比中获得了第一名的好成绩,同时也得到省里的肯定,在全省软环境建设会议上作了典型经验介绍。
三、下一步工作打算
按照省“树新风正气、促和谐发展”主题教育电视电话会议精神、b市“树四种风气、建四型机关”主题活动的部署和要求,结合a实际,以“牢记宗旨、关注民生”为重点,紧紧把握促进发展、服务项目、破解难题这一主题,我们确定了2008年作风建设的五项工作:
1、健全和落实学习教育机制,着力营造开拓进取、创业创新的浓厚氛围。坚持和完善党委理论中心组学习制度,完善机关干部集中学习制度,强化机关干部自学制度
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