，进一步推行从乡镇至省四级政府的政务公开，注重发挥智力支撑体系作用，继续完善督查落实制度，改进了政府工作。积极稳妥地进行了市州、县（市）及乡镇机构改革。深入推进从源头上预防和治理腐败，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，继续纠正部门和行业不正之风，加大查办案件的力度，推行领导廉政建设责任制和行风建设责任制，廉政建设取得了新进展。

同时，我们也清醒地看到存在的问题。比较突出的是：经济持续增长的基础还不稳固，主要是部分国有企业仍很困难，中小企业还不活，非公有制经济总量不大，资金供需矛盾较突出；面对加入世贸组织，政府、企业和整个社会的应对准备仍很不足，投资环境和市场经济秩序尚未根本好转；就业和社会保障压力仍然较大，城乡部分居民的生活还有很多困难；县级财政状况不好，部分县、市累计欠发工资仍较严重，县域经济亟待进一步壮大；政府职能转变和依法行政还有较大差距，官僚主义、形式主义作风和少数公务员为政不廉问题仍较突出。我们将高度重视这些问题，在今后工作中，采取有效措施，切实加以改进和解决。

各位代表，过去一年取得的成绩，凝结着全省人民的共同智慧和辛勤劳动，也是各级人大、政协

的有效监督、大力支持以及社会各界、中央驻吉各单位和驻吉部队、武警官兵热情帮助的结果，所有关心和支持建设的海内外朋友也做出了积极贡献。在此，我代表省人民政府，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、迎接挑战，努力推进经济发展和社会全面进步

年是我国加入世贸组织的开局年。与此同时，世界经济将可能在去年的基础上持续低迷。面对国内外形势的深刻变化，应清醒认识我省将面临的严峻挑战：一是由于世界经济低迷，特别是美、日、欧三大经济体同时陷入低潮，国际经济环境比年亚洲金融危机时更为严峻，国际国内市场竞争将更加激烈，我省经济发展将有较大压力。二是加入世贸组织，标志着我国对外开放进入了一个新的历史阶段，但是，目前我省受惠产业不多，在全省经济中占有重要地位的农业和汽车、化工等主要产业将面对较大考验。三是与上述两方面相联系，我省的就业矛盾将会进一步加剧，经济社会生活中的各种深层次问题也会更加突出。

但是，也应充分看到有利条件。我国入世，不仅是我国对世界打开了大门，同时也意味着世界对中国敞开了大门，更加有利于扩大开放，可以更充分地利用国际资源和国际市场。我国经济快速发展，政治稳定，市场潜力大，会促使国际资本向我国转移，这就为我省扩大利用外资、加快发展提供了新的机遇。针对形势变化，国家继续实行扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，许多措施对我省有利。近年来，我省经济发展保持了较好势头，改革开放和结构调整取得较大进展，一些产业形成了一定相对优势，这些也为今年乃至今后的发展奠定了较好的基础。我省受影响较大的农业和汽车、化工等产业在经受挑战的同时，也可获得加快发展的许多机遇，特别是会加快调整和创新的步伐，提高竞争力。我们要正确把握形势，既要正视形势的严峻性，更要看到有利条件。要坚定信心，冷静应对，趋利避害，主动工作，努力克服前进道路上的各种困难，争取年经济和社会发展取得新成就。

今年政府工作总体要求是：以邓小平理论和党的十一五大以及十一五届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，按照“三个代表”要求，围绕推进和实现跨越式发展，坚持“高效益、广就业、可持续”方针，全面实施“科教兴省、开放带动、县域突破”战略，落实国家扩大内需的方针和部署，继续深化改革，全方位扩大开放，突出抓好经济结构调整和市场开拓，整顿和规范市场经济秩序，提高经济增长质量和效益，努力增加城乡居民收入，加强社会主义精神文明和民主法制建设，确保社会稳定，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。

主要预期目标是：国内生产总值增长8.5%左右，财政收入增长7.2%,全社会固定资产投资增长11.8%,社会消费品零售总额增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.4%,城镇登记失业率控制在4.5%以下，人口自然增长率控制在7.2‰以下。今年经济增长预期目标比去年实际增长速度低0.8个百分点，主要考虑是：经济环境发生了较大变化，存在许多不确定因素，要适当留有余地；8.5%也是较高的速度，实现这个目标需付出很大的努力；通过对供给与需求的预测分析，完成这个目标是有可能的，也有利于与“十一五”计划相衔接。更重要的是，经济工作要坚持以提高经济效益为中心，追求有市场、有效益，使群众真正得到实惠、能够持续增长的速度。

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