工程量的70%以上。

5.加强指导，积极推进煤矿安全质量标准化建设。今年以来，我局坚持“以引导推广先进的煤炭技术促进安全生产，不断提高煤矿生产能力和经济效益”为宗旨，下大力气推行壁式采煤方法，推动全县煤矿安全基础上水平。确定了以马家一矿等20对矿井为壁式采煤方法改革试点，并以点带面全面铺开，力争通过几年努力打造一批本质安全型矿井。为确保该项工作的顺利推进，我局下发了《关于推广煤矿壁式采煤方法和单体液压支柱采煤工作面建设的通知》，对煤矿“采、掘、机、运”的改造提出了具体要求，同时，切实加强指导，召集煤矿企业主进行专题学习讨论，组织煤矿的工程技术人员赴外参观学习和技术培训，有效地提高了煤矿企业主提高办矿水平的认识。目前，马家一矿、高亭司煤矿、明星二矿、利荣煤矿、香梅八矿、邝家村煤矿等6个煤矿率先实现了壁式采煤工作建设并投入生产，并在矿井正规化建设、新技术应用、安全高效生产等方面发挥了积极的示范作用，推动了全县煤矿办矿水平的提高。

6.强化措施，着力抓好煤矿瓦斯和水患治理。今年来，我局继续将瓦斯和水患治理作为煤矿安全生产的重中之重来抓。一是深入开展瓦斯治理。

制定了《县年煤矿瓦斯治理工作方案》，对瓦斯治理重点内容、实施步骤、工作要求进行了安排部署，同时，严格按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，进一步加强了矿井通风管理，加快瓦斯地面抽采系统建设，瓦斯治理工作体系建设稳步推进。全县所有煤与瓦斯突出矿井全部安装好地面瓦斯抽放系统，并保持正常运行，为杜绝煤与瓦斯突出事故发挥了积极作用。同时，进一步完善了煤矿瓦斯监测监控系统装备、联网和维护工作，全县煤矿安全监控系统运行率达80%以上。二是积极开展水患治理。我县购置了加拿大生产的瞬变电磁探水仪，县煤炭局成立了专门的探水组，严格按照“凡掘必探、先探后掘”的要求，扎实开展水患治理工作，严防透事故。今年，共完成35个煤矿的探水任务，为煤矿建立水文地质资料，严防透水事故发生起到了积极作用。

7.强化培训，提高从业人员素质。今年来，局培训中心严格按照国家、省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，从创新教学方法入手，大力提高培训质量，着力增强煤矿从业人员素质。一是培训力度进一步加大。把煤矿从业人员培训工作贯穿全年，始终坚持常抓不懈，截止11月底，共举办各类培(复)训班29期，培(复)训学员2411人，到乡镇、各煤矿组织矿工培训1149人次。二是培训质量进一步提高。县煤炭局培训中心积极与湖南科技大学联系，双方正式签订了联合开展函授教学的协议，在我县设立了采矿、通风安全等专业的专科学历函授教学点。并结合我县实际，不断提高培训的针对性和实效性，改进了部分特殊工种作业人员培训的教学内容，增加了现场操作方面的教学量，使培训效果明显。三是积极推行挂牌上岗制度。全面开展煤矿从业人员的信息采集、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转治理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识进一步增强，有效提高了煤矿从业队伍的整体素质。

8.攻艰克难，扎实推进全县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。自市委、市政府安排部署全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作以来，我局克服重重困难，坚定不移地贯彻市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》和有关会议精神，扎实推进煤矿企业兼并重组整合工作。一是制定了《县煤矿整顿关闭兼并重组工作方案》，明确了整合的指导思想、目标任务、工作步骤和工作措施。同时，集中人力、财力、物力对全县71个煤矿采矿范围、走向长度、保有资源储量、矿井生产能力和井筒分布等情况进行了全面调查摸底;二是编制了《县煤矿两年整顿关闭兼并重组规划和实施方案》，坚持公平、公正、公开的原则，确定了我县保留整合主体煤矿名单、限期退出煤矿名单。三是扎实开展煤矿整顿关闭兼并重组整合期间启动维修整改和复产复工验收工作。制定了《县煤矿整顿关闭兼并重组整合期间启动维修整改和复产复工验收工作实施方案》，对启动维修整改和复产复工验收对象、审批程序、验收审查内容及标准都进行了明确规定，保证了煤矿启动维修整改和复产复工验收工作规范、有序进行。

(三)统筹兼顾，其他各项工作有效开展

我局在加强小煤矿安全监管工作的同时，不断加强机关学风建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，努力创建文明机关、和谐机关。

1.加强政治理论学习，努力创建“学习型机关”。我局进一步完善了机关政治理论学习制度和党组中心学习制度，制定了学习计划，坚持定期开展政治学习活动，深入学习党的十七大精神，学习党的理论，学习法律法规知识，用理论武装头脑，指导工作。

2.积极推进政务公开。为做到党务政务公开工作管理制度化、程序规范化，我局制定了《煤炭局政府信息公开目录和指南》，明确了工作原则、公开的内容、公开的形式、公开的程序和时限，全面推进政务公开，提高工作的透明度。

3.切实加强党风廉政建设。局党组坚持从严治党、从严治政的方针，严格规范领导干部从政行为。在年初，局党组与局机关各股室签定了《党风廉政建设责任制》，落实廉政建设的责任。局党组按照《县年廉政文化“六进”活动实施方案》的要求，重新修定完善了各项规章制度10项，实现机关建设工作的制度化、规范化。

4.深入开展学习实践科学发展观活动。局党组按照县委的统一部署，统一思想，提高认识，在全局积极开展深入学习实践科学发展观活动，成立了活动领导小组及办公室，召开了全局动员大会，精神编制了开展活动的实施方案，提出我局学习实践活动紧紧围绕“推进科学发展，保障安全稳定”这个主题，通过活动开展，使我局党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，凝心聚力，共创全县煤矿安全发展的新局面。

5.认真做好涉煤信访维稳工作。今年以来，我局对涉煤信访维稳工作高度重视，成立了领导班子，制定了信访维稳工作

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