局机关各科室、直属各事业单位：

根据区委、区政府关于机关作风建设年的总体部署，结合区委宣传部关于开展第二批“学习型组织示范点”以及“学风改变作风”主题学习周活动要求，为进一步提高工业经济工作水平，促进机关学习制度规范化、学习内容科学化、学习形式多样化，不断提高全局的整体学习能力、创新能力，全面提高机关工作人员的综合素质，努力使全局形成勤奋学习、勇于创新、求真务实的风气，进一步开创我局工作的新局面，经研究，决定开展创建“学习型机关”活动。现提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，积极谋划新形势下做好区工业经济工作的新思路，不断开拓全区工业经济工作新局面。以进一步解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，树立终身学习、与时俱进理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，建立学习激励机制和约束机制，推动机关全员参加学习政治理论、学习经济知识、学习法律法规、学习业务知识、学习公用知识，不断提高机关干部职工的思想道德水平、理论政策水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，为建设现代汽车城和现代商贸城，提供精神动力和智力支撑。

二、总体目标

牢固树立先进的学习理念，以促进机关全面发展为核心，以服从大局、服务基层和企业为目的，努力激发、培养机关工作人员积极学习的内在动力和紧迫感。积极构筑较为完善的学习培训体系，不断增强“创新服务、效能服务”能力，全面提高机关干部职工的综合素质。wWW.YBaSk.cOm进一步转换机关工作职能和工作作风，努力把我局建设成为勤于学习、务实高效、廉明奉公、一心为企的学习型、善参型、服务型、创新型机关。

三、学习内容

（一）学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大精神和中央、省、市、区委一系列重要会议精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质，不断增强实践科学发展观和建设和谐社会的自觉性和坚定性。

（二）学习经济知识。认真学习市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和wto规则等涉外经济知识。通过学习，使广大机关干部职工进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济知识，提高为全区工业经济建设服务的能力和水平。

（三）学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省、市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本机关相关法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。

（四）学习业务知识。根据本局的工作特点和要求，组织机关干部职工结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识培训教育，促使机关工作人员钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。

（五）学习公用知识。组织机关干部职工学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励机关工作人员有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关工作人员开展学电脑、学科技知识等活动，使机关工作人员的电脑操作等水平达到本年龄段所要求达到的要求。广泛开展学讲普通话活动，提高机关工作人员适应经济全球化和加快现代化建设要求的能力，普通话达到国务院对公务员提出的测试要求。

四、学习方法

坚持集中辅导学习与自学相结合，以自学为主；坚持在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主；坚持学习统一的必学内容和学习本职岗位专业知识相结合，专业知识以局机关安排为主。

（一）建立全员学习日制度。每周一下午为全局干部职工学习日，组织机关干部职工开展各种形式的学习教育活动，特殊情况顺延。

（二）坚持干部职工自学。组织机关干部职工制订个人学习计划，明确学习目标和要求，列出必读书目，定期检查考核。坚持有计划、系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、科技、文化、管理以及本职工作相关的着作。

（三）开展“读一本好书，荐一本好书”活动。为提高工作水平和业务技能，要求机关每位干部职工每年读一本以上业务书或其它政策理论书籍，并上交一篇学习心得。同时以科室为单位向全局人员推荐一本好书。如该科室所推荐的好书被区里录用，在区里给予一定物质奖励的同时，局也将相应给予一定的奖励。

（四）开展业务研讨活动。发扬理论联系实际的学风，每年有计划、有组织、分专题地开展调查研究和业务研讨活动，组织论文评优、评奖。在机关开展“本职业务研讨”活动，该项活动主要突出科室某一具体职责的讲解或对科室所承担的具体职责的理解和阐述，局里将排定时间对“本职业务研讨”情况开展专题讲座。讲座文稿将在局《工业经济简报》上刊发，年终对刊发的内容将组织人员进行评比。

五、奖惩措施

（一）把建设学习型机关工作纳入科室年度目标管理考评的内容，作为优秀科室创建评选的主要依据之一；同时把个人学习情况纳入干部职工年度考评内容，将原来“德能勤绩廉”扩展为“德能勤绩廉学”，并作为个人年度评先的重要依据。

（二）积极鼓励机关人员结合岗位职责的要求和不同层次、不同类别干部的特点，参加各级举办的教育培训，具体有关规定按照区委、区政府下发的《区干部教育培训管理规定》文件执行。

（三）对在各级报刊上发表理论、调研、新闻文章以及向各级报送信息材料等，按照《2013年区工业经济信息报道工作考核办法》文件执行，给予一定的物质鼓励。

六、具体要求

（一）统一思想，提高认识。机关干部职工要努力提高对建设学习型机关重要性的认识，树立起学习是生存和发展第一需要的理念，自觉参与学习型机关建设。要认清形势，

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