７月，市委要求全市农村党组织在农业产业化经营链上建立党组织。

定西市农村党组织重点从五方面在农业产业化经营链上建立党组织：一是对村级党组织的设置，改变过去只设置村级党支部为兼设村级党总支部，已成立了４５个村级党总支部。二对党支部和党小组的设置，改过去单纯按党员居住地为兼顾按党员从事的产业和党员的专长，在马铃薯、中药材、畜草、劳务产业化经营链上的农村经济组织中建立党支部１８４个，党小组２００多个，其中在劳务产业的输转组织中建立了４４个党支部，５个党小组。三是对党员组织关系的划分，改过去由组织单方划分为党员自主选择和组织统筹安排相结合，充分发挥党员的个性特长和模范带动作用。四是对党组织的职责，改过去统一的共性职责为共性与个性职责相结合，充分发挥党组织的作用。五是对党员的教育，改过去单一利用"三会一课"的方式、单纯学习政治理论，为讲授理论与培训专业技能相结合，以进一步增强教育的针对性和实效性。这样，全市初步构建起了以村党（总）支部为主体、农村经济组织党支部（党小组）为骨干的党的农村基层组

织新体系。

农业产业化经营链上的党组织一成立，就顺应要求，不断发展从事农业产业化经营的经济组织，不断完善"龙头企业＋协会＋农户"、"协会＋基地＋农户"和"龙头企业＋基地"等农业产业化经营模式，不断增加农民收入。至今年１０月，全市的农村专业合作组织发展到４５０多个，其中的农民协会的会员户从不足１０００户发展到５００００多户，占全市农户的近四分之一，覆盖全市；"龙头"企业发展到８００多户，其中年产值超过千万元的"龙头"企业有１４６户，使马铃薯、中药材产业的加工"龙头"企业的加工能力分别达到３２万吨和５万吨。这些经济组织直接带动全市４０％以上的农户进行产业化经营，马铃薯、中药材、畜草、劳务的产业化程度提高，农民从这四大产业得到的收入占人均纯收入的９９?郾８％，比２００３年增加五个百分点。

实践证明，在农业产业化经营链上建立党组织，符合党的十六大提出的要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力的精神，也符合十六届四中全会进一步要求党组织根据面临的新情况、新问题，调整组织设置，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用的精神。既有利于完善党的基层组织体系，加强党的基层组织建设，扩大党的工作覆盖面，夯实党在农村的执政基础，提高党的执政能力和水平，也有利于农村基层党组织和党员保持先进性，发挥先锋模范作用，还有利于推动农村经济组织发挥作用，提高农业产业化经营水平，推动农村经济发展，促进农民收入的增加。

三、着眼完善建立在农业产业化经营链上的经济组织中的党组织，各级党委不断探索和创新

在农业产业化经营链上建立党组织，是农村经济和社会发展过程上出现的新生事物，也是对农村传统基层党组织体系的创新和完善。对于这一创新性的工作，不可能一蹴而就，需要不断完善。定西市各级农村党组织对农业产业化经营链上建立的基层组织，重点从五个方面继续进行创新和完善。

一是进一步与产业发展相适应。各地的农业产业化经营水平不平衡，不同地区的党的农村基层组织根据当地农业产业化发展的需要，在已经注册、运行比较规范、对产业发展有明显带动作用，有固定活动场所的农民专业经济合作组织等经济组织中，尊重其意愿，按照其要求，积极稳妥地建立党组织，切忌一哄而起。

二是进一步理顺管理关系。在同一村分布的农业产业化经营链中设置党组织，视全村党员人数的多少而定，既设置直接隶属村党支部管理的党小组，又设置隶属村党总支管理的产业党支部。在同一乡镇的两个或两个以上村分布的农业产业化经营链中，设置隶属乡镇党委管理的党组织。在同一县区的两个或两个以上乡镇分布的农业产业化经营链中，设置隶属县（区）委有关部门党组织管理的党组织。

三是进一步科学制定职责。在农业产业化经营链上建立的党组织，对所依托的产业链上的经济组织，应该宣传党的路线方针政策和当地党委的发展思路，把握政治方向，发挥政治核心作用；研究和宣传产业政策，了解和介绍市场信息，宣传科技知识，做好服务。因此，在制定农村产业化经营链上党组织的职责时，既按照《党章》的要求，体现出农村基层党组织的共性化职责，又尊重产业化经营链上经济组织的愿望，体现出个性化的职责，把个性与共性结合起来。

四是进一步统筹划分党员组织关系。每一个党员是在一个具体支部中生活的党员。在划分党员的组织关系中，党组织以便于党员充分发挥模范作用和教育、管理党员，把尊重农民党员的自主选择与党组织的划分统筹结合起来。在党员转业到新产业后，党支部尊重党员的意愿，及时将其组织关系转到新产业党支部。

五是进一步加强领导班子建设。借鉴村党支部班子建设中的"两推一选"制度，引导党员选举村党组织成员兼任产业党组织成员，农业产业化经营链上的经济组织的负责人担任产业党组织负责人，实现交叉任职或兼职，使致富能力强的优秀党员带领群众推进农业产业化经营，确保农业产业化经营链上的党组织充分发挥作用。

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