玉阳办事处辖12个村，6个社区居委会，共有总人口105387人，为了全面贯彻《人口与计划生育法》，《湖北省人口与计划生育条例》，几年来，我处在规范基层计划生育行政执法方面作了一些有益的尝试，促进了我处人口与计划生育工作的健康发展。

一、转变观念，强化依法行政的认识

近年来，随着市场经济的发展和民主法制的健全，特别是“七不准”的公开和一系列计划生育法律法规的相继出台，依法管理人口与计划生育工作成为当务之急。为此，我处在全处范围内开展了声势浩大的计生法律法规宣传教育和培训活动。一方面通过电视、报刊、印发宣传资料、举办宣传栏、人口学校培训、设立宣传咨询台、文艺演出等多种形式开展宣传教育活动，及时将计生政策和法律、法规向广大群众宣传，让群众熟悉了解现行的计划生育法律法规，理解支持计划生育行政执法工作，让违法生育对象知晓违法生育的后果，并形成舆论压力，提高群众计划生育的自觉性。另一方面，加强计划生育执法队伍的建设，每年我们都要组织全处计生干部学习法律法规，开展公仆教育、宗旨教育、文明执法和遵章守纪教育。正是有一支高素质的执法队伍，我处计划生育行政执法从未发生一例冤案错案，没有发生一例严重侵害群众利益的行政诉讼案。

二、完善程序，夯实计生执法的基础

1.制订规范性文件。我们严格安照《人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》的要求，制定我处每年的《人口和计划生育工作要点》，并以文件的形式下发。每年根据上级的不同要求制定《人口和计划生育目标管理责任书》，认真落实计划生育“一票否决”制度等，所有文件做到正式规范。WwW.ybAsk.COM

2．认真落实各项奖励政策程序。

一是认真落实国家的奖扶政策。按照材料申报，村级评议、公示，处审核、公示、上报的程序，全处符合奖扶条件的有144人，特扶条件的21人全部做到上报准确无差错；二是认真落实独生子女保健费政策。**年，我处共有495人符合兑现独生子女保健费条件，其中，农村121人，需兑现90660元，城镇无业居民374人，需兑现343160元。我处对所有符合条件的对象都进行了认真的审查，并进行了公示上报；三是认真落实高考加分政策。通过近几年的宣传，广大群众都已知道高考加分政策。今年，刚一安排高考加分工作，就有家长来上交有关资料，全处共有52人符合条件，我们逐人进行审查，公示并上报了有关资料及电子档案；四是认真落实中考加分政策。我处按市局的要求，在玉阳三中及窑湾中学悬挂了“农村独生女，中考加五分”的宣传标语，使所有在校的农村独生子女知道了中考加分政策，通过宣传，全处有54人符合加分条件，我们按时上报了有关资料及电子档案；五是认真落实城镇无业居民计划生育家庭奖励政策。**年，我处人大代表提出落实乡镇企业职工计划生育家庭政策的议案，得到市委市政府的高度重视。**年，当阳市将乡镇企业职工及无业居民计划生育家庭奖励纳入奖励范围。我处各村（居委会）进行认真宣传，并将有关政策张贴到每一个居民小区、院落，通过宣传，全处有468人主动到村（居）委会申请，各村（居）委会认真审核上报资料，处计生办又进行了审查，有466人完全符合条件，并将符合条件的466人进行了上报资料及电子档案。

3.严格执行办事程序。省人口计生委下发《生育服务证》申办流程试行方案后，我们就在全处范围内进行了广泛宣传，并严格按照新的程序办理《生育服务证》。为方便群众办事，我们在办证大厅设立一个计生窗口，工作日每天都有人在大厅值班办证，节假日安排值班办证。《生育服务证》、《流动人口婚育证明》都是网上办证，每年办《生育服务证》约800本，《流动人口婚育证明》600本，《独生子女证》900余本，各种证明盖章1000余人。对不符合办理条件的，我们也做到一次性告知需要补齐的材料或不予办理的理由，做到方便群众，服务群众。

4.严格执法程序。推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准、计生行政执法“七不准”等内容向社会公开。并制订了文件报批备案、生育审批、避孕节育、违法查处、人口统计等各方面详尽具体的程序和制度。例如，对违法生育查处规定的具体程序是：立案审察程序、调查核实程序，处罚决定审批程序，文书制作、送达程序，社会抚养费征缴程序，行政复议程序，申请强制执行程序等。在征收社会抚养费过程中，我们严格按法定程序依法行政。对违法生育者征收社会抚养费过程中做到了“主体合法、程序合法、征收标准合法、行政行为合法”。三是强化措施，征收到位，促进计划生育工作水平逐步提高。在征收社会抚养费措施上，对违法生育户晓之以情、动之以理，加大监督查处力范文大全整理*度，强化孕前型的管理机制，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。几年来，我处无发生一起因计生行政执法不当引起的行政复议和行政诉论案件，没有出现一起违反“七不准”的行为。

4.建立执法档案。在长期的行政执法过程中，我们将所有文书进行分类，整理归档，并实行行政执法责任制和错案追究制，促进了执法水平的不断提高。

三、严格执法，确保计生国策的落实

1.狠抓案件查处，维护法律法规的严肃性。一是狠抓计划外生育的查处。对需要征收社会抚养费的对象，严格按标准征收，对于有缴费能力拖欠不交的，及时申请人民法院依法强制执行。几年来，共申请人民法院强制执行三期，征收社会抚养费3.7万元。

2.严把“一票否决”，营造计生工作环境。每年办事处在对各村、社区进行表彰奖励和对个人评优评先、晋级加薪、入党晋职、招工转干及当选各类代表、委员资格时，我们都要进行计划生育审查，落实一票否决。通过落实“一票否决 ”，广大党员干部增强了自觉落实和执行计划生育基本国策的自觉性，使我处的计划生育工作一直处于领先水平。