以“迎通车”活动为契机推进将乐经济发展

京福高速公路##段将于２００５年底实现全线通车，高速公路的开通将给我们带来特殊的发展机遇。怎样抓住机遇，加快发展，县委、县政府决定，在全县开展声势浩大的“迎通车、打基础、造环境、促发展”活动以下简称“迎通车”活动　。以“迎通车”活动促进今年各项工作计划指标的落实，确保完成预定的目标任务；并为今后更快更大发展做好准备；开展“迎通车”活动，具体要“做到一个确保，夯实六项基础，营造六种环境”。一、做到一个确保抓好年度国民经济和社会发展计划的实施，确保县人代会通过的各项经济社会发展指标的全面实现。即国内生产总值增长９．５％，农业总产值增长４．５％，规模以上工业总产值增长１２％，固定资产投资增长１６％，社会消费品零售总额增长１１％，居民消费价格指数１０１％，出口总额增长２３．７６％，实际利用外资与上年基本持平，地方级一般预算收入增长１０．６２％，农民人均纯收入增长４．５％，城镇居民人均可支配收入增长４％。千方百计确保实现以上各项经济增长指标，以保持一定的发展速度，增加经济总量，扩大社会就业，壮大财源，增强实力，让投资者看到良好的发展态势，增强投资信心。二、夯实六项基础１．加快工业园区建设。一是科学规划园区步局。重点抓好北郊工业园区的完善和扩建。结合城市规划，安排好科技园区、民营经济园区等特色园区。以现有万安工业小区为基础，以矿产品、农产品加工为特色，加快万安工业园区建设，逐步把万安建成工业大镇和经济强镇。其他乡镇重点发展“飞地工业”，集中力量做大做强城区经济，允许有条件的地方以“突出特色、提高档次、确保效益”为原则，自建工业小区。lOCALHoSt二是逐步完善工业园区设施。供水、供电、电信、广电等各有关部门，积极支持工业园区建设，及时提供配套服务。三是创新园区管理机制。实行政府支持、公司运作、市场化经营。逐步建立和完善入园规则、优惠措施，合理确定投入产出比，不断增强园区自我积累、自我发展能力。四是多渠道筹集园区建设资金。实行土地抵押贷款、部门投资入股，允许吸收民间资金和外来资金投入，积极争取国家项目资金投资。２．加快农林基地建设。加快农林基地建设，提高农业效益，并为农林产品加工工业提供原料保障。各乡（镇）、村围绕县里确定的工业支柱产业、农业主导产业建立农业基地。在确保年产１０万吨粮、１０万担烟的同时，重点抓好六个方面农业产业化项目：围绕腾荣达、恒鑫、隆昌等木竹加工类龙头企业，巩固和发展１００万亩用材林基地、５０万亩工业原料林基地、５０万亩笋竹两用林基地；围绕惠民公司、菌草公司等菌业类龙头企业，巩固和发展６０００万袋食用菌药用菌　生产基地；围绕黄潭蔬菜加工厂等蔬菜加工类龙头企业，巩固和发展５０００亩商品蔬菜生产基地；围绕万安芙蓉塘食品公司、山村食品公司等特色茶类莲花茶、苦瓜茶　龙头企业，巩固和发展莲花、苦瓜生产基地；围绕金方舟食品公司等肉类加工龙头企业，巩固和发展猪、鹅、鸭养殖基地；围绕台湾佳果多公司等花卉苗木经营类龙头企业，建立和发展百合花、观赏苗木基地。３、加快旅游服务设施建设。一是景区景点建设。通过盘活资产、合作经营等方式，引进资金，加大投入，完善旧景点，开发新景点。二是旅游宾馆建设。规划建设一批星级宾馆，争取逐步达到日接待能力３０００人以上。三是旅游车队建设。发动民间投资组建旅游车队，开辟旅游专线，方便游客旅游活动。四是游客购物场所建设。加强步行街、游客购物一条街等游客购物场所建设，满足游客购物需求。五是旅行社建设。加大旅游促销力度，加强旅游组团工作，提高旅游服务质量。４、加强城市规划建设与管理。一是搞好规划。主动应对京福高速公路建成通车将给我县经济社会发展带来的新机遇、新变化，聘请高手，准确定位，提升标准，突出前瞻性、先进性与可操作性，调整城区规划，实施“东扩南进”，科学划分功能区，旧城成片改造、新区成片开发，扩大城区规模。搞好城镇体系规划，重点发展一城一镇万安　，带动其他乡镇发展。二是科学经营。搞好以土地为主的城市资产经营，力求以经营城市收益增加城市建设投入，做到“政府一毛不拔，事业兴旺发达”。今年重点抓好东门新区、拱拢桥小区、建材市场、云锦大厦等城建项目。同时，推进城区防洪堤、垃圾处理场、管道燃气等城市基础设施建设。三是聚集人气。实行乡镇到城区办企业分产值、分税利政策，鼓励发展“飞地工业”，引工业入城；实行户籍、就学等制度改革，引乡村人口和外来人口进城；实施“暖人心工程”，引外出创业致富人员回城。四是强化管理。继续实施城区亮化、美化、绿化、净化工程和畅通工程，进一步加强城市管理，提高城市品味，建设文明城市，营造温馨舒适人居环境。５、加强产业规划与项目策划。根据国家产业导向、我县的资源特色、现有基础和发展趋势，做好工业支柱产业、特色农业、旅游业发展规划。在规划中突出园区经济、城区经济、非公经济、龙头经济，努力形成有特色的产业格局。聘请知名专家为##发展把脉定位，搞准发展方向与发展重点。以规划带项目，围绕支柱产业、主导产业、重点产业策划生成项目，使规划落到实处。不断充实完善和更新县项目储备库，力争项目库项目更新率达３０％以上，做到投产一批、续建一批、开工一批、储备一批，滚动发展。确保固定资产投资持续增长和国民经济的持续增长。当前重点加快做好旋窑水泥项目、汽配项目、轴瓦公司引进自动生产线项目、电子企业引进ｓｍｄ项目的前期工作。６、加强人才工作与劳动力市场建设。根据我县经济发展与社会事业发展需求，努力发现和放手使用现有人才，务求人尽其才，才尽其用；采取柔性引进与刚性引进相结合的办法大胆引进高级人才，重点解决企业研发人才、城市规划设计人才和医院高级医师缺乏问题；采取同有关院校合作方式，通过委培、在岗培训，培养中高级人才；办好职业中专，大力培养初中级人才。研究一套发现、培养、使用、管理、激励人才和发挥人才作用的机制，为经济社会发展提供人才支持。加强劳动力市场建设，解决就业不足与企业劳动力不足的矛盾。对我县劳动力

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