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县十二五规划六则           
县十二五规划六则
6%,财政一般预算收入增长25%,全社会固定资产投资增长30%,规模以上工业增加值增长28%,社会消费品零售总额增长22%,进出口总额增长16%,农民人均纯收入增长15%,节能减排完成省市下达的任务。

重点抓好以下几个方面工作:

一、全力打造承接平台

以园区建设为载体,抢抓城市带承接产业转移示范区和经济圈建设机遇,主动作为,抢占先机。围绕“一核双翼一带”的空间布局,县镇财政投入1亿元资金,专项用于重点园区土地征用及基础设施建设。分类推进重点园区建设,按照“以市代县、市县共建”的模式,积极支持市经济开发区向东扩容,完成清溪工业园2.5平方公里征地拆迁等工作,努力形成“双赢、示范”效应。按照“县镇共建、以县为主”的模式,理顺县经济开发区管理体制;发挥开发区投资公司融资平台作用,多渠道筹措建设资金,全面完成“九通一平”基础设施建设。按照“县镇共建、以镇为主”的导向,加快工业园以及陶厂、铜闸工业园扩容,提升园区重大项目承载能力。加强与工业园、陶瓷协会、外商投资协会等对接合作,大力发展“飞地经济”。

二、全力开展招商引资

坚持把招商引资作为承接产业转移的主要抓手,实行招商引资目标责任制、“一岗双责”制和“一把手”负责制,将“每个产业招商分局不少于1个亿元项目、每个镇不少于3个5000万元项目”列入“中心”进行考核,严格落实奖惩措施。突出长三角等重点区域,加强与央企、省企、全国知名非公企业的对接,着力在重大项目上求突破,全年力争新引进亿元以上项目20个。强化产业招商,建立招商项目预审机制,从产业布局、项目选址、环境保护、税收贡献、投资强度进行综合审查,推进招商引资向招商选资转变,着力引进一批与产业相关联、相配套的大项目、好项目。优化招商环境,实行一站式并联审批、一表制规范收费、一条龙全程服务,努力提高招商实效,力争全年引进县外资金75亿元、直接利用外资4500万美元。

三、全力推动产业转型

坚持以工业化为核心,全面提升三次产业发展水平。一是狠抓项目建设,加快推进工业升级。围绕构建“9+1”产业体系,以重点工业项目和技术改造为支撑,突出抓好17个亿元以上项目建设,确保、等5个项目年内竣工投产;加快推进、6个项目;力争、6个项目开工建设。实施中小企业振兴工程,力争规模以上企业新增20家,新增销售超亿元企业10家。二是持续增加农民收入,加快发展现代农业。深入实施水稻产业提升行动、油菜高产创建活动,不断提高粮油综合生产能力。建立财政产业化引导专项资金,加快构建粮食、棉花、油料、畜禽、水产5大农业主导产业体系;发展壮大蔬菜、生姜、茶叶等特色产业;积极发展现代养殖业。编制现代农业示范园区规划,加快农业示范基地建设,启动创建万亩综合性省级现代农业示范区、现代牧业示范园。加强农田水利基本建设,全年完成土石方450万方,改善农业基础设施条件。三是加快发展现代服务业。充分发挥旅游投资公司投融资功能,加快旅游基础设施建设,启动昭关温泉核心路网建设。同时,大力发展现代物流、金融、信息中介等新型服务业,促进房地产市场健康稳定发展,努力提高服务业整体水平。

四、全力推进城乡建设

围绕打造生态园林城市,全年计划政府性投资10亿元,安排8大类55项建设工程,继续开展“干部服务大建设”活动。坚持规划先行,完成含城总体规划修编以及专项规划编制工作。继续膨胀新城区,重点实施路网工程、公共设施、景观整治等5项工程。加快改造老城区,投入资金5000万元,启动棚户区改造;从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加快配套设施建设,完善老城区功能。积极稳妥开展拆迁工作,完成15万平方米拆迁任务,新建安置房5万平方米。鼓励各镇运用市场化办法,加快集体建设步伐,扩大规模,完善功能。科学编制村庄建设规划,适度缩并自然村、建设示范中心村。整合支农项目和资金,将土地整理和空心村治理、新农村建设、迁村并点相结合,完成土地增减挂钩3000亩,培育一批具有特色的中心村,加快城乡一体化进程。

五、全力构建和谐

统筹抓好改善民生与经济发展,实施“33+1”项民生工程,重点解决住房、就业、上学等热点难点问题,健全生育保险、失业保险、工伤保险、被征地农民养老保险等制度。同时,在年陶厂试点的基础上,适时全面推行新型农村社会养老保险。加大财政对村级转移支付力度,逐步提高村干部保障水平。加快社会事业发展,深入推进教育均衡发展,巩固完善基层医药卫生体制综合改革,探索建立医患纠纷调处机制。广泛开展群众文化活动,精心组织建党90周年等各项节庆活动,丰富城乡居民文化生活。强化落实

第一,实施“三个年活动”:

示范区建设突破年。着力在示范区扩容升级、功能配套、体制创新上求突破,力争全年二坝、高沟、无城三大园区和乡镇工业集中区完成各项投入100亿元,新增入园企业160家,实现工业产值突破500亿元。围绕打造“千亿园区”的目标,加快推进二坝示范园区15平方公里起步区基础设施配套建设。统筹高沟、姚沟、泥汊镇发展,重点加快省级高沟经济开发区商住区、政务区、综合服务区建设,提升配套功能。优化无城工业园区布局,推进高新产业园建设,启动城东工业园建设,推进园区与城市建设同步协调发展。创新体制机制,探索以园中园、托管园、共管园等模式建设产业园区,大力发展“飞地经济”,鼓励乡镇合作共建工业园区。

城市建设推进年。按照“提升**城城市功能,建设两座滨江新城”的总体思路,全力推进城市大开发、大建设、大发展,力争全年完成房屋拆迁80万平方米,新建、改建道路50公里,开工建设80万平方米商品房和60万平方米安置房,完成城镇建设投入60亿元。无城建设重点推进城南新城14项已开工项目建设进度,新开工比亚迪大桥、城市综合体、五星级宾馆

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