志赶超的行动纲领。其次,它是泽州综合实力的要求。经过多年发展,我县县域综合经济实力雄厚,2003年位居全省第二,2004年名列中部地区第90位,2005年又跨入了全国中小城市百强县行列。经过努力,“十一五”全县谋划了100多个项目,列入省“十一五”规划的9项,项目的储备、筹划全市第一,这是我们争先发展的希望。“十五”期间投资50亿元的一大批项目即将投产达效,这是我们争先发展的基础。这样的综合实力,为我们跳高一步发展打下了坚实的基础。第三,它是省委省政府市委市政府的要求。省委八届七次全会和十届四次人代会提出,要大力发展县域经济,支持和鼓励有条件的县市更快更好地发展;按照建设经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的新兴现代化城市的要求,市委市政府要求我县要进一步加快发展步伐,力争走在全省全国前列。我们泽州是全省首批小康县,是全省农业和农村现代化试点县,经济基础好,综合实力强,建设全面小康冲刺全国百强,就是我们完成省委省政府、市委市政府重托的最好答卷。特别是,提出这样的一个奋斗目标,我们是建立在充分调研论证基础之上的。通过开展“议泽州、话发展”大调研活动,我们进一步吃透了县情,理清了思路;通过聘请国家省市专家调研论证,我们进一步明确了形势,坚定了信心,这就为我们建设全面小康冲刺全国百强,在思想、物质和理论上做好了充分准备
实现这一奋斗目标,我们面临着极为严峻的挑战。从国际上看,经济全球化步伐加快,发展不确定因素增多,市场竞争更趋激烈,对我们发展的影响更为直接。从国内看,东部发展一日千里,中部崛起紧锣密鼓,西部开发如火如荼,地区之间竞争激烈,对我们的发展构成挤压之势。从全市看,阳城一马当先,高平紧随其后,沁水紧追猛赶,城区、陵川跃马扬鞭,对我们的发展构成合围之态,前有标兵后有追兵的形势一年胜过一年。形势和任务使我们喘息都很难,我们变得不再气粗,不再腰直,不再自信。再从我们的现实来看,在前进的道路上还面临着诸多困难和问题:一是经济结构不合理,煤炭业一花独秀,第一产业发展不够,第三产业先天不足,产业一元化的矛盾依然比较突出;二是传统优势不再明显,煤炭支柱产业中3号煤资源已经基本枯竭,100立方以下高炉全部被取缔;三是区域发展不平衡,乡镇与乡镇之间,村与村之间,农户与农户之间发展还很不平衡;四是经济发展的制约因素有增无减,宏观调控、土地、环保、有县无城等制约因素进一步加大;五是少数干部的开放意识、发展意识不足,固步自封,小富即安,特别是被煤炭黑色思维左右,限制了我们的发展等。
所有这些矛盾和问题都是前进道路上存在的问题,都是经过努力可以解决和克服的。看形势我们要分两面,在清醒看到各类矛盾、各类问题的同时,也要看到未来一段时间内,我县经济发展面临的有利因素和条件。从外部看,我们正面临着争先发展的“三大”机遇。一是能源需求旺盛带来的机遇。随着全球油价的攀升,煤化工行业出现升温,煤炭在我国能源结构中的主体地位在较长时期内不会改变。我县作为煤炭大县,必将更多地赢得国内外能源产业界的青睐。二是国家实施中部地区崛起战略带来的机遇。国家从政策、资金、项目等方面进一步加大了对中部地区崛起的支持力度,必将进一步拓展我们的发展空间,赢得更多商机。特别是东部沿海地区的产业转移呈加速趋势,我县地处中部,只要工作做得好,完全有条件在吸引和承接产业转移中抢占先机。三是政策倾斜带来的机遇。国家确定将我省建成全国最重要的能源基地,并把振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的政策向我省相关地区延伸;国家、省市推动新农村建设,进一步加大对农业发展的支持力度,将更多的财政资金投向农村,对我们这样一个农业大县来说更是难得的机遇;省委、省政府正在加快建设新型能源工业基地,市委、市政府全力实施把晋城建设成为全国乃至全球最大的煤化工基地战略构想,确立并实施了一批重大项目,在这些项目中已经有4个落户泽州,总投资达100亿元,将有力地带动我们的发展。
从内部看,我们积累了争先发展的“五大”优势。一是开化大气的人文优势。从女娲补天、孔子回车的人文传说,到高都、晋庙铺古文化遗址的厚重历史,泽州底蕴淳厚,开化较早;从五小工业名闻全国,到双文明建设、小康实践省市领先的发展历程,泽州历来是全省全市的大县强县;无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设时期、改革开放的今天,泽州都是人才荟萃,英雄辈出,典型不断,名声在外,人气聚集。二是较为雄厚的基础优势。经过多年的发展,全县积累了较为雄厚的发展资本,民间闲散资金多,银行存贷差大。这几年我们新上的一批重大调产项目,如王坡、福盛等,已基本形成了产业规模、产业群体和区域规模经济优势,支撑国民经济的优势项目和主导产业正在逐步形成。尤其是多年的小康建设实践,使我们的一批镇村实力明显增强,像巴公、川底、南村、下村等乡镇,像东四义、山耳东、巴公三村等村,多年的挖煤炼铁积累了雄厚的民间资本。三是得天独厚的区位优势。我县环绕晋城市区,是中心城市近郊。随着新一轮城市扩张,我县区位优势将更加突出。特别是随着市内30余家企业外迁,为我县承接城市产业扩张,加快经济发展带来了新的机遇。四是相对突出的资源优势。尽管我县3号煤资源枯竭,但9号煤、15号煤开采刚刚开始,这些都是优质的煤化工原料。可以想象,随着省、市煤化工基地的全面建设,我们的煤比其它地方的煤更有优势,更有条件,我县的资源优势将会再次获得新生机。五是不可多得的人才优势。一方面,我们培育、锻炼和造就了一批熟悉市场、了解泽州,敢为人先、敢干大事的党政干部队伍、企业家队伍和科技人才队伍;一方面,我们还有一批始终关注家乡发展、支持家乡建设的泽州赤子,如台商巨子郭台铭,中科院院士、纳米科学带头人范守善等。
所有这一切,都为我们建设全面小康,冲刺全国百强奠定了坚实基础。可以说,我们建设全面小康大有所为,冲刺全国百强大有希望,这是一个我们跳起来完全能够摘到的果子。我们坚信,尽管在前进的道路上,发展的过程中还会遇到来自各方面的各种矛盾和挑战,还有许多困难和曲折,但任何艰难险阻
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