实之风,反对弄虚作假,浮夸虚报,摆花架子,华而不实的不良作风;大力提倡廉洁奉公、勤政为民之风,反对高高在上,以权谋私的衙门作风;大力提倡艰苦奋斗、乐于奉献精神,反对贪图享受、挥霍浪费的歪风。尤其是要强力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步引深“刹五风、树形象”活动,切实解决少数干部存在的精神不振作、工作不落实的问题,努力把干事创业的形象树立在为基层多办事、办好事、办实事的具体行动中,树立在为企业和项目快速发展的优质服务中,树立在争先发展的具体实践中。总之,要通过各级领导干部身先士卒,带头实干的表率作用,来确保我们既定目标的实现。
(二)大力优化发展环境,打造竞争力工程。
环境质量决定经济发展速度。建设全面小康冲刺全国百强,必须从优化发展环境这一基础要素抓起,以此赢得新的发展优势和竞争力。
一是靠便捷高效的服务环境提升竞争力。要强化服务意识。牢固树立为一切企业和项目提供优质服务的意识,努力形成“谁优质服务谁是功臣,谁干扰发展谁是罪人”的强大氛围。要创新服务方式。大力倡导真心、细心、贴心、热心、耐心“五心”级服务,满腔热情地为创业者引路,为投资者铺路,为企业家服务。继续实施“挂牌服务”、“一站式服务”等一系列行之有效的服务方法,切实为基层、为企业出主意、想办法。对“吃、拿、卡、要”行为,纪检部门要切实加大追究力度。要加强对工商、税务、银行等条管单位的领导和协调,实现条块共赢。要提高服务质量。加快政府职能转变,强化调控职能,转化社会职能,优化服务职能,积极主动为加速经济发展架好梯,服好务。
二是靠诚实守信的文明环境提升竞争力。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,从政府、企业、公民三个层次入手,深化诚信教育,倡导诚信公德,创造重信誉、守信用、讲信义的文明环境,全力打造“信用泽州”。大力弘扬“不甘人后、勇争第一”的泽州精神,使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态,树立争先发展的泽州形象。深入开展“树行业新风、创优良环境”活动,搞好行风评议,督促各级各部门、各行各业正行风、树新风。围绕创建全国一流文明县的目标,切实加强宣传思想工作,继续开展“学习型机关”、“文明村镇”、“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动,努力提高城乡文明程度,促进人的全面发展。
三是靠和谐稳定的社会环境提升竞争力。要继续以创建“平安泽州”为总抓手,加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪,使全县刑事案件发案率明显下降,社会治安秩序明显好转,人民群众安全感明显增强。要健全防范机制,建立三级治安联防网络,着力构建打、防、控、管一体化的工作格局,提高整体防范水平。要做好人民调解和信访工作,做到重心下移、责任下移,抓早、抓小、抓苗头,切实把矛盾化解在基层和萌芽状态。要抓好安全生产,消除安全隐患,防止各类重大事故发生,确保人民群众的生命财产安全。
(三)健全科学考核机制,打造推动力工程。
建立健全科学考核机制,最大限度调动各级干部的积极性,是推动各项工作任务圆满完成的根本保证。
一是完善目标考核机制。县委、县政府确定的各项目标任务,特别是“八大工程”、“十件实事”,要层层签订目标责任制,量化到人,落实到县四大班子成员和各乡镇县直各单位主要领导头上,落实到项目负责人头上,使人人头上有指标,个个肩上有压力,事事有人办、人人有其责。各乡镇和县直各单位上什么项目,抓什么工作,干到什么程度,都要有明确的要求,真正做到明确任务,明确时限,明确责任,明确奖惩。要一级抓一级,一级带一级,一级促一级,把责任和压力往“一把手”身上放,把板子往“一把手”屁股上打,形成主体清晰、责任明确、权责统一的执行责任制,用制度保证各项任务的圆满完成。
二是建立争先激励机制。要进一步明确和完善争先发展的激励机制,把各级干部放在争先发展的平台上考核,坚持以发展论英雄,以实绩论英雄。大力开展新农村建设夺标赛、经济建设争先赛、发展环境创优赛、和谐泽州立功赛、党建红旗先锋赛等“五赛”活动,通过班子与班子,干部与干部、党员与党员之间展开争先竞赛,在全县范围内营造“比、学、赶、超”的争先发展氛围。今年,各乡镇各单位的工作,至少要有一项在全市争第一,在全省夺名次。要用发展衡量干部,用项目考核干部,凭实绩使用干部。对在争先发展中创造性工作,取得突出成绩的,不仅经济上重奖,而且与干部选拔任用挂钩,真正做到奖得让人心动、眼馋、有激情,罚得让人服气、脸红、坐不住,以此扬争先之风,树用人正气。
三是建立责任追究机制。要结合目标执行的实际情况,研究制定责任追究办法。对在工作中推诿扯皮,不负责任的,要加大惩处力度。对一季度完不成任务的,要给予黄牌警告;半年完不成任务的,主要领导调离岗位;对于闹不团结、不负责任、不廉洁、失职渎职的,尤其要给予严肃的纪律处分。同时,要根据新颁布实施的《公务员法》等有关法律法规和省市文件精神,探索建立“行政处罚问责制”,对由于故意或者过失,不履行或不正确履行法定职责,造成工作失误的,要进行严格的责任追究,努力做到“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿”。
同志们,建设全面小康冲刺全国百强的伟大事业,已经历史地落在了我们肩上。我们的前景光明而灿烂,我们的任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举“三个代表”重要思想旗帜,认真贯彻落实科学发展观,团结和带领全县52万人民,同心同德,开拓进取,扎实工作,不辱使命,精精彩彩完成全年各项工作任务,朝着建设全面小康、冲刺全国百强的宏伟目标阔步前进!
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