，年初时，市土地储备工作也面临着举步维艰的困难局面，房屋拆迁处处掣肘、项目推进步步艰难，资金积压量大，房地产市场疲软，土地上市应声寥寥。针对这种状况，市委、市政府高度重视，坚持“阳光地产”，加大招商推介，并根据市场需求及时调整了土地供应结构，适时推出了一批“大中小”相结合的精品地块组合，对于“杜岗城中村”、“美的荣事达”、“美菱老厂区”、“梅山新村”等重点土地储备项目，市领导更是亲历亲为，在加大督办力度的同时，亲自协调拆迁、协调规划、协调资金、协调招商，为项目早上市、早建设、早见效提供了坚强的组织和领导保障。这些举措活跃了市场，加快了资产和资金流通，坚定了企业投资信心，一举扭转了市场颓势。

上半年，市土地储备中心上市成交储备经营性用地28宗1584亩，成交价48.17亿元，不但完成了全年储备土地出让收入计划，土地成交面积和成交总价款也全面超越去年总体水平，提前半年顺利实现“双超目标”。

下半年，市土地储备中心又乘胜追击，陆续攻克了天鹅花园、北新庄、省供销社、丹霞、庐西工业园、公交三保厂、金色梧桐等重点和难点项目，全年上市成交储备经营性用地45宗2708亩，成交总价108.95亿元，土地成交面积和成交总价分别是去年的2.15倍和2.67倍。同时，库存和正在实施收储的土地已达174宗2.9万亩,是年末1.71万亩储备土地库存量的1.7倍。

（一）确立土地储备战略，引导事业发展。下半年，为扭转土地储备实力不强、范围狭小、产品单一、市场调控能力弱等不利局面，谋求事业的长远发展，市土地储备中心党组确立了“大合肥、大储备”的发展战略。一年多来，在这一战略目标指引下，市土地储备中心为丰富和完善战略内涵做了很多工作，取得了显著成效。首先是做大做强土地储备平台，土地储备总量达到2万亩，上市土地成交总额突破百亿元，创历史最好成绩；其次是扩充土地储备的空间范围，储备业务从四个行政区延伸到各开发区和政务文化新区；第三是丰富收储类型，扩大产品内容。探索并建立协议、联合和实物相结合的土地收储模式，在很大程度上集合各方力量，共同做好土地储备。同时，收储内容涉及工业企业改制、教育医疗土地资源整合、军事用地置换等多个领域，对工业经济发展壮大和园区基础设施建设提供了积极支持，上市18家企业1016.61亩土地，盘活资产46.64亿元；上市园区土地1202.95亩，盘活资产42.27亿元。可以说，“大合肥、大储备”发展战略在强化土地一级市场、集约节约利用和合理配置土地资源、协调社会事业全面均衡发展等方面发挥出越来越重要的作用，已被全市上下广泛接受，土地储备工作“一盘棋”的良好局面正在形成。

（二）夯实土地储备基础，破解发展难题。底至初，市土地储备中心对库存储备土地进行了调查摸底和分析研究，并形成了数万字的《合肥市土地储备中心土地储备情况调研报告》不但找出了长期以来困扰土地储备工作的结症和瓶颈，而且提出了解决问题的办法和促进土地储备事业健康稳定发展的设想，明确了当前及今后的主要工作方向，受到了市委、市政府高度肯定。3月，为进一步摸清家底，又对储备土地资产重新进行了盘点，对财务运行状况进行了检查，深入剖析了资金风险隐患，提出消化库存、消减融资规模的具体措施，减轻了土地储备资金压力，加快了储备土地熟化和上市。5月，结合学习实践科学发展观活动，中心党组成员就各自分管工作确立了专题，从土地储备工作发展思路、征地拆迁、土地融资等方面开展了课题研究，针对存在问题有的放矢地采取有效措施予以攻克，不但使学习活动落到实处，而且也有力促进了工作进展。除此之外，还建立了党组成员项目挂帅督办制，对重点城市建设项目实行重点“突击”，集中优势兵力打歼灭战，扫清障碍，加快项目上市和工程建设。

（三）精细储备土地管理，争创产品效益。以来，从提高队伍整体素质入手，在实践工作中着力提高干部职工解决问题的主动性，要求土地储备工作人员不但要勤于思考，善于沟通，熟于政策，精于策略，还要有与时俱进、开拓创新的精神和时不我待、只争朝夕的意识，始终以“干干净净做人、干干净净上市”为工作准则，做时代发展的排头兵，做攻坚克难的先行者，做广大群众的服务员。在具体项目操作上，力求精细，实行分区负责、任务到人、责任到人的管理体制，使项目运作周期明显缩短，上市速度大大加快。对于重点城市建设项目更是精益求精、精心运作，采取明确时限，倒排工期，逐点销号的方式，破解项目实施过程中所遇到的一切困难。例如，在美菱老厂区土地收储过程中，市土地储备中心与包河区政府无缝对接，由分管领导挂帅，协调解决在项目进展中出现的问题，仅用2个月时间就完成166亩土地上所有建（构）筑物拆迁，并积极协调落实项目规划，精心包装，广泛推介。该宗地在6月11日的拍卖会上，被大连万达以615万元/亩、总价10.2亿元竞得。时隔一个月，总投资额50亿元、总建筑面积70万平方米的合肥历史上第一个城市综合体“万达广场”即动工建设，创造了合肥城市建设新纪录。“梅山新村”旧城改造项目，地处繁华市区，拆迁量大、情况复杂，市土地储备中心不畏困难，与蜀山区政府紧密合作、并肩作战，仅用一个月时间就完成690户居民拆迁，出让价格更是达到了683万元/亩，仅在这个项目上，政府就净获益6166万元。

对于项目运作中出现的阻碍，深入调研，及时沟通，找准病因、对症下药，以最有效、最快捷的途径解决问题，以最科学、最合理的方法推动项目上市。房屋拆迁一直是困扰城市建设和储备土地项目的最大难题，，市土地储备中心严格遵循市委、市政府既定方针，与各区政府、市直各部门围绕服务民生、改善城市面貌、完善城市功能，加强政策研究，加强协调沟通，初步形成了权责明晰、协调一致、上下联动的拆迁安置新机制，并在美菱冰箱厂、梅山新村改造、杜岗城中村改造、劳动村改造、文明村改造等项目实施中取得显著成效；在水源保护区内储备土地保护性开发问题上，市土地储备中心根据保护区内城中村脏乱差、污染状况严重和储备土地开发利用的实际，会同市规划局、建

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