委、法制办等部门实地调查研究,认真研读法律,创新思维、创新举措,积极建议,为市政府重新划定水源保护区和确立对水源保护区内土地实施保护性开发的决策提供了政策和技术依据,获得了良好的社会、经济、环境综合效益,不但使近亩储备土地资源能得到合理利用,而且也通过实施保护性开发,达到逐步减排和提升市政配套设施水平的根本目的。例如,位于二级水源保护区内的蜀山新产业园107亩土地,经规划、环保、国土和土地储备中心反复论证,采取严密防污措施,最终以高出底价近一倍的302万元/亩拍卖,为我市有效保护利用水源区土地作出了尝试,开创了新路。
储备土地是否能够优质优价成交,关键在于我们是否能够准确把握市场需求,科学产品定位,优化产品结构。,通过引入经营顾问团队,对房地产市场进行深度研究,准确把握市场行情,批量推出“大中小”相结合的精品地块,扩大市场受让面,活跃竞争氛围,加快资产流通,重振市场信心,终使我们得以从容应对房地产市场波动;通过引入工程管理机制,力争“净地”、逐步“熟地”、强化“热地”,使土地储备逐步由“生地”储备向“净地”、“熟地”和“热地”储备模式转化,改变过去“原料”供应商的角色,初步建立起了 “半成品”加工和“成品”生产模式,不但提高了储备土地上市速度和质量,也减轻了开发企业负担,缩短了项目建设周期;通过引入规划设计协作团队,对储备土地进行必要的规划研究和方案设计,使产品更加符合城市功能定位和市场需求,使土地利用更加集约高效,使土地供应更加公开透明,使企业掌握土地信息的渠道更加快捷方便。去年4月份,在房地产市场刚刚回暖的时候,市土地储备中心以330.5万元/亩成功拍卖了位于长江东大街北侧原合肥轮胎厂的70亩土地使用权。地块4.2的容积率在别人看来根本不可能实现,但市土地储备中心商规划局,经多轮方案设计和专家论证说明,其不但可行,而且名牌企业的进驻和高品质楼宇的开发建设极大地振兴了瑶海区的房地产市场。
(四)扩大信息发布渠道,加强招商推介。孙书记多次强调土地上市一定要公开透明。以来,市土地储备中心把储备土地信息发布工作提到了关系土地储备生死存亡的高度,把土地推介和项目招商作为首要任务来抓。首先,进一步加强了储备土地动态信息系统建设,及时维护、及时更新,详细反映入库土地的动态变化,使项目进展情况一目了然,使意向投资企业能够准确把握拿地商机,储备土地“一张图”工程初显成效;其次,土地推介有声有色、形式多样,成果丰硕。12月,我们参加了“中国地交会”,并在人民大会堂金色大厅举办了“魅力合肥 投资热土”推介会,在当时低迷的市场环境下,此举引来了众多关注,受到国土资源部、住房和城乡建设部以及主流媒体和社会各界的一致好评。,我们又先后组织参加了杭州的“浙商大会”和厦门的“第十三届中国国际贸易投资洽谈会暨首届中国国际地产投资交易会”,并与市国土局、规划局、房产局等部门配合,在北京成功举办了“魅力合肥·阳光地产——中国·合肥老城区改造项目央企推介会”。这些会展所产生的轰动效果和辐射效应,对扩大合肥影响、宣传合肥、招商引企都起到了重要作用,使大连万达、中铁集团、中建集团、华润置地、保利集团、梅园置业、淮矿地产、融侨金辉、深圳建业、中煤矿山等一大批央企和具备雄厚实力的海内外优质客商来肥寻求商机或扩大投资;第三,创新招商宣传手段,努力扩大土地储备影响。中博会前夕,我们利用景观整治的有利契机,在美化、绿化街景的同时,将储备土地信息、招商联系电话公布在新修的围墙上。此创新之举,不但取得了良好的招商推介效果,而且还博得了社会一致好评。在日常工作中,我们牢固树立“全员招商、大招商、招大商”的工作理念,“‘点对点招商、面对面服务’和发挥锲而不舍的‘钉子’般招商精神”已成为每个同志工作中的自觉行为,并涌现出一批感人事迹。,市土地储备中心超额完成市政府下达的年度招商引资任务,工商注册项目7个,任务完成率140%;实际到位资金2.525亿元,任务完成率316%。市招商局局长蓝天在一次全市招商活动中对我们的招商工作做出这样的评价:“合肥市土地储备中心对引资客户的细心、热心和诚心,让我们感到了安心、放心和称心”。
(五)拓展资金筹措渠道,科学使用资金。土地和资金是土地储备的两大基本要素。以来,受全球金融风暴和国内经济形势下行压力影响,国家密集出台了积极的财政政策。为了“保增长、促发展”,央行放宽了银根,取消了商业银行贷款规模限制,几次下调贷款利率。在新的金融形势下,市土地储备中心及时抓住这一难得机遇,积极筹措土地储备资金,合理规划信贷规模,扩大土地储备范围,做大、做强土地储备。同时,充分利用政府土地储备贷款优势和良好银行合作关系,经与各商业银行多轮谈判,市土地储备中心分别采取提前还贷、以贷还贷、申请利率置换等方式,将原借贷合同约定执行利率调整为现行利率。该项措施已为政府节约储备土地贷款利息成本1000多万元。在资金使用和管理上,市土地储备中心力求精细,把每一分钱都用在刀刃上,使每一分钱都能创造出最大效益,努力控制成本投入,把资金风险降到最低。通过加强土地储备资本运作,逐步减少库存储备土地的资金占用;通过加快上市土地成本结算,缩短资金流通周期,控制储备土地贷款规模,减轻财政资金压力;通过建立成本“协审”机制和核算机制,有效控制了土地储备资金支出,防范了土地储备运作和资金风险。
三、以《—2012工作规划》为依据,大力加强反腐倡廉建设,努力树立领导班子和党员干部良好形象
今年以来,中心党组坚持把反腐倡廉工作融入“建设现代化滨湖大城市”大局,认真落实党风廉政建设责任制,进一步规范土地收储、拆迁安置、上市出让等工作环节,拓展从源头上防治腐败的深度和广度,为全面推进“大合肥、大储备”战略,提供了有力的纪律监督和保障。
(一)狠抓警示教育活动,促进干部廉政意识提高。组织系统学习了《党章》、《十七大报告》、中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委九届四次全会精神以及反腐倡廉有关文章和文件。广泛
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