高举中国特色社会主义伟大旗帜
为建设富庶美丽文明的现代化国际城市而奋斗
--在中国共产党xxx市第十一次代表大会上的报告
(2011年7月13日)
xxx
各位代表,同志们:
现在,我代表中国共产党xxx市第十届委员会向大会作报告,请予审议。
一、过去五年的工作
过去五年,我们团结带领全市人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻科学发展观,认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,抢抓机遇,顽强拼搏,完成了市十次党代会确定的目标和任务,谱写了xxx科学发展的新篇章。
五年来,我们始终坚持贯彻中央振兴东北老工业基地战略,取得了率先全面振兴的重大成就。城市综合经济实力显着增强,2010年实现地区生产总值5158亿元,固定资产投资5084亿元,地方财政一般预算收入501亿元,分别是2005年的2.4倍、4.6倍和3.3倍。锲而不舍地推进结构调整,促进石化、装备制造、造船等传统优势产业全面升级,提升物流、金融、旅游、会展、软件和服务外包等现代服务业水平,推动新能源、新材料等战略性新兴产业发展,夯实了支撑跨越发展的产业基础。推进航运中心建设,完善港口集疏运体系,港口跨区域发展迈出实质性步伐,港口吞吐量持续提升,带动了物流中心和金融中心建设。加快创新型城市建设,生态科技创新城开发全面启动,企业成为创新的主体,涌现出光电、数控等一批重大自主创新成果,科技进步贡献率达55%。LOCalhOST我市成为国家高技术服务产业基地、国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。
五年来,我们始终坚持落实辽宁沿海经济带发展战略,实现了改革开放的新飞跃。贯彻省委加快“五点一线”建设的要求,充分发挥开放先导区引领作用,新增17个沿海重点区域,成功申办大窑湾保税港区,进一步扩大旅顺口区和长海县对外开放,长兴岛临港工业区成为国家级开发区,形成了全域开发开放的新格局。加大招商引资力度,五年累计实际使用外资265亿美元,是“十五”时期的2.5倍。优化出口结构,机电、高科技产品出口比重不断提高。实施“走出去”战略取得重要进展。成功举办夏季达沃斯论坛等国际会议,扩大了城市影响力。启动新市区管理体制改革,促进功能区和行政区融合发展。深化行政管理体制改革,优化行政审批流程。全面完成市属国有企业公司制股份制改革,出台加快民营经济发展的政策,为新一轮发展注入了强大动力。
五年来,我们始终坚持城乡统筹,形成了全域城市化的发展格局。按照全域谋划的思路,完成城市总体规划修编和主体功能区规划,确立城市组团式发展的新格局,形成了城市未来发展的基本框架。推进重大基础设施全域布局,增强了各城市组团的承载能力。推进产业向北转移,建设一批以龙头企业为依托的特色工业园区,强化了各城市组团的产业支撑。实行多予不取放活政策,深化农村改革,发展都市型现代农业,推进新社区、新村庄和新农庄建设,农村面貌和农民生活发生了历史性变化。以全域城市化牵动县域经济发展,北三市在全国百强县中的位次大幅提升。推进全域生态建设,加大绿化美化和植树造林力度,我市获国际花园城市和国家森林城市称号。
五年来,我们始终坚持保障和改善民生,保持了社会和谐稳定。坚持把民生放在突出位置,不断完善社会保障体系和公共服务体系。2010年城镇居民人均可支配收入21293元,农民人均纯收入12317元,分别是2005年的1.8倍和2.1倍。实施更加积极的就业政策,五年累计新增就业80.1万人。加大保障性住房建设力度,累计解决经济适用房2.2万套,扩大公共租赁房建设规模,逐步改善了中低收入家庭住房条件。提高社会保障水平,发展社会救助、社会福利、慈善公益和残疾人事业,实现了社会保障制度全覆盖。推进医疗卫生体制改革,完善城乡公共卫生和基本医疗服务体系,新型农村合作医疗参合率达99%。学前教育加快普及,义务教育均衡发展,职业教育、高等教育水平持续提高。哲学社会科学繁荣发展,体育、科普和人口计生工作稳步推进,双拥共建和民兵预备役工作取得新成效。推进社会管理创新,加强社会治安综合整治,扎实推进平安xxx建设,连续两届获全国社会治安
五年来,我们始终坚持调动各方面积极性,营造了政通人和的良好氛围。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,充分发挥了人大地方国家权力机关的重要作用。支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥了人民政协围绕中心、服务大局、凝聚力量的重要作用。推进统一战线和多党合作事业发展,充分发挥了统一战线凝聚人心、集中民智、汇聚力量的优势和作用。加强对工会、共青团、妇联的领导,充分发挥了人民团体联系群众的桥梁纽带作用。对台、民族、宗教、外事和侨务工作取得新成果。
五年来,我们始终坚持以改革创新精神全面推进党的建设,提高了领导科学发展的能力和水平。坚持用中国特色社会主义理论武装全党,第三批先进性
坚持转型发展,就是要加快转变经济发展方式,以增量带动结构调整,以创新促进产业升级,使经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,以科教兴市,以人才强市,建设产业结构更优、内生动力更足的创新xxx。
坚持民生优先,就是要以人为本,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,完善保障和改善民生的制度安排,不断解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让发展成果最大限度惠及全市人民,建设社会更加和谐、生活更加殷实的幸福xxx。
坚持品质立市,就是要树立追求卓越、以质取胜的发展理念,把规模优势、环境优势转化为品质优势,从注重发展速度向速度与品质并重转变,提升城市功能国际化程度,促进多元文化交融汇
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