各位常委、同志们：

这次常委会议是在全市上下深入学习贯彻总书记总书记“七一”重要讲话精神，加快推进我市“十二五”开局发展的新形势下召开的。本次会议专题协商了“推进转型发展，促进工业产业结构优化升级”问题，这是市政协今年两大重点课题之一。围绕这一专题，上半年，市政协组成三个调研组，历时几个月，深入基层调研，广泛集中委员和各界人士的智慧，形成了

2、科学把握政协调研工作的用力方向。政协工作领域宽、空间大、探索性强，调查研究可做的事情很多，必须明确用力方向，增强贴近度，提升服务力。一是要强化战略意识，紧紧围绕全市大局，紧扣党委、政府中心工作，选择事关合肥经济社会发展的重大问题，抓住那些能够“牵一发而动全身”的课题开展调研；二是要强化超前意识，选择经济社会发展中，需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题，提前调研，建言于党委、政府决策之前，使立论成果能够尽可能多地纳入党政决策；三是要强化结合意识，找准合肥发展所需、群众所盼与政协所能的结合点，也就是选择那些既是社会关注的热点、政协又具备这方面的专业人才，能够使委员充分施展才智的问题，从而充分调动委员参与调研的积极性。十二届市政协以来，我们每年围绕全市大局确定两个重点课题，并结合一些热点难点问题开展专项调研视察活动，应该说，这些课题选得都比较准，得到了党委政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。“十二五”期间，我们要紧紧围绕科学发展、加快转变经济发展方式这一主线，围绕我市“十二五”规划的实施，围绕合肥现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，以及建设区域性特大城市的目标等方面的内容，深入开展调查研究。LOcALhOst同时，我们还要心系百姓、关注民生，及时了解和反映涉及群众切身利益的突出问题和诉求，为我市各项社会事业发展建言献策。今后，在调研课题的选择上，我们可以自己确定，也可以请党委政府出题目，同时也可以向政协委员和社会各界广泛征集题目，从而不断优化调研的选题机制。在这方面，全国各地政协都有一些好的做法和经验，我们要善于学习，见贤思齐，进一步提升我市政协调研工作的针对性和实效性。

3、科学把握政协调研工作的方法原则。调查和研究是一个问题的两个层面。毛主席在《反对本本主义》一文中说，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。从一定意义上说，研究工作决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。在开展调研工作中，我们一定要有点哲学思维，善于运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考。1937年陈云同志从苏联回到延安，在中央组织部组织领导干部学习，并亲自担任组长，重点学习哲学。在谈到自己一生学哲学的体会时，陈云同志说：要做到实事求是，就应该“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，前九个字是唯物论，后六个字是辩证法，加起来就是唯物辩证法。李瑞环同志在《学哲学、用哲学》一书中写道：“哲学是‘明白学’，许多事情只有学了哲学才能真正明白；哲学是‘智慧学’，学了哲学可以使人变得聪明，脑子活、眼睛亮、办法多。不学哲学，天赋再好也不能算明白人。不懂哲学的领导就不可能是一个清醒的领导。因此，搞好调查研究，要善于运用马克思主义的立场观点方法来观察思考问题。要坚持从群众中来，到群众中去，深入实际，深入基层，广泛了解民情，掌握民意，尽量多侧面、多角度地了解情况，力求全面、真实地掌握第一手资料。要注意运用科学的调查方法，既坚持实践中积累的行之有效的调研方法，又要适应经济社会的发展变化，不断创新调研方式，充分利用现代信息技术和手段。要对掌握的材料认真研究分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，进行郑重而不是敷衍、深刻而不是肤浅、系统而不是零碎的分析、综合、抽象、概括，抓住事物的本质和规律，提出有价值、有分量的思想和观点，形成言之有据，言之有理、言之有用的研究成果。

4、科学把握政协调研工作的价值取向。成果转化是调研工作的落脚点和归宿。从某种意义上来说，只有当调研成果转化为党委、政府的决策后，政协的调研才能落到实处、彰显价值。十二届市政协以来，在促进调研成果转化方面，我们进行了积极的探索。每年开展重点课题调研，通过常委会议进行专题协商，协商成果以建议或建议案形式，供市委、市政府决策参考。每年召开的社情民意座谈会和政协委员议政会，都安排委员围绕调研课题进行重点发言，以引起党政领导高度重视，直接转化调研成果。对各专门委员会开展的专项调研和视察活动，除以调研报告形式供党政决策参考外，还将部分成果转化为提案、社情民意等多种形式。但总的来看，在推进调研成果转化方面，我们仍有很多文章可做。要进一步增强转化意识，加强信息反馈和跟踪问效，调研成果送至党委政府后，我们要主动加强与决策和执行部门的沟通，了解成果的采用和落实情况。要加强跟踪问效，通过持续调研评估，不断了解工作进展和落实情况，深入推进调研成果转化，使之产生最大效益。要引入政协领导督办机制，对有价值的调研报告、大会发言、社情民意等建言立论成果，要有领导负责跟踪了解采纳情况，督促落实。总之，要在总结经验的基础上，不断探索调研成果转化的规律和特点，制定具有普遍指导意义的制度，逐步做到信息反馈和跟踪问效工作制度化、规范化、程序化。

三、努力在全市政协系统形成重调研、献实策的生动局面

当前，合肥的建设和发展已进入一个新的阶段，人民政协事业也站在一个新的起点上。面对新的形势和任务，各级政协组织和广大政协委员必须以饱满的政治热情、强烈的责任意识和高度负责的精神状态，奋发有为地做好新形势下的调研工作。

一是要构建开放式的调研格局。各级政协组织要把调查研究作为履行职能的一项基础性工作，纳入重要议事日程，加强统筹协调和指导服务。政协组织广泛的代表性和巨大包容性，要求调研工作必须建立开放式、立体化的格局。在充分发挥委员主体作用、专委会基础作用的同时，要加强与各民主党派、工商联的合作，邀请他们共同承

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