各村（社区）、各直属党组织：

为深入贯彻落实党中央的十七届四中全会精神，巩固和发展先进性教育和科学发展观学习实践活动成果，进一步提高我镇农村党建工作整体水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用，加快推进全镇经济和社会又好又快发展，按照中央和市区的安排部署，现将《静观镇在全镇各党组织和党员深入开展“五好五带头”创先争优活动实施方案印发给你们，请认真推进落实。

一、总体要求

在全镇党组织和党员中开展“五好五带头”创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委三届六次全会和区委十届十次全会精神，深入学习实践科学发展观，始终紧扣加强我镇基层党组织执政能力建设和先进性建设这条主线，紧紧围绕打造“市一都两镇”的奋斗目标，以“当先锋，见行动” 为主题，以开展“十百千”（十对组织联帮带、百名干部访群众、千名党员作示范）为载体，把理想信念教育和反腐倡廉两项教育贯穿始终，丰富内容、创新形式、分类指导、务求实效，统筹推进全镇各项工作。通过开展“五好五带头”创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先进模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强组织建设的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求全镇各党组织和广大党员切实履行职责，紧紧围绕“314”总体部署、国务院3号文件、五大重庆和“一都两镇”建设，抢抓外环时代和“两江新区”发展机遇，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项发展任务。LOcaLHOsT

促进社会和谐，就是要求各党组织和党员认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

服务人民群众，就是要求全镇各党组织和广大党员要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，深入实际密切联系群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事、办好事。

加强组织建设，就是各党组织要围绕构建城乡党建新格局，优化组织设置，扩大组织覆盖、创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，建立健全基层党建工作“四个机制”(以“三项制度”为重点的基层党组织联系服务群众机制、以“四议两公开”为主要内容的党组织领导的村（居）民自治机制、以“教育做实、管理到人、跟踪培养”为基本要求的党员教育管理发展机制、以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为基本标准的基层党建工作保障机制)，提高基层党建科学化水平。

二、主要内容和目标任务

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织要求做到五好五领先，即：一是领导班子好，在团结务实上领先。认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；讲求团结协作，求真务实，勤政廉洁，班子成员个个有争创一流的工作热情。二是党员队伍好，在发挥作用上领先。党员队伍结构合理，党性意识强，能够结合自身优势充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好，在抓好落实上领先。规章制度完善，管理措施到位，工作效率高，运行顺畅有序，落实工作有安排计划、有督促检查、有效果回音。四是工作业绩好，在加快发展上领先。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作特别是推进发展统筹兼顾，相互促进，成绩显着。五是群众反映好，在为民利民上领先。党内一切活动都要围绕为民利民来开展。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有较好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。优秀共产党员要求做好五带头五表率，即：一是带头提升素质，做勤奋学习的表率。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩，做勤奋工作的表率。具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显着成绩。三是带头服务群众，做一心为民的表率。积极践行全心全意为人民服务宗旨，努力为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法，做廉洁奉公的表率。自觉遵守党的纪律，特别是中央、市委和区委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，做道德风尚的表率。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德。职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

通 过 “五好五带头”争创，使党员队伍整体素质进一步提升，党员带头创业致富、带领群众创业致富的能力进一步提高；党组织凝聚力、战斗力进一步加强，推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的核心地位进一步巩固。从而最终达到树形象、增实力、惠民生、促稳定、强党建，加快建成“一都两镇”的奋斗目标。到2012年，90%以上的党组织达

到“五好”目标，95%以上的党员干部和 70%以上的有劳动能力的普通党员达到“五带头”标准。

三、分类推进

各党组织要根据单位实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求，努力做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，体现各自特色。

农村党组织以“当好领头雁，建设新农村”为主题，以“落实‘三项制度’，助推农民致富和集体经济增收”为载体，把创先争优活动和实施党建工作“双培双带”行动、完善村级公共服务中心、推进民主自治管理“四议两公开”、开展“星级党员评比”等结合起来，紧紧围绕促进城乡统筹、农村改革发展、农民增收致富，通过设岗定责，依岗承诺等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

社区党组织以“提升服务水平，构建和谐社区”为主题，以“落实‘三项制度’，强化三个服务（服务发展、服务社区、服务群众）”为载体，建立健全在

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