全力以赴抓创建 创新发展求实效 市工商局放心店创建情况汇报一、基本情况 市现有行政村646个，其中有食品商店的行政村544个，计划分三年完成全市行政村的放心店创建任务，第一年完成50%，第二年完成30%，第三年全部完成创建任务。我市的“放心店”创建工作始于,全面铺开，创建272家，创建168家，现已创建“浙江省百县万村放心店——示
范商店”440家。与此同时，我市农村维权网络的构建也已基本完成。到目前为止,全市15个乡镇(街道)和646个行政村已相继建立了消协分会7个、监督站15个、监督点162个，聘请了消费维权监督员653名，形成了市、镇（乡）、村三级消费维权监督网络。二、主要做法规范农村现代流通业态，解决进入农村商品渠道多、货源乱、商品质量参差不齐的局面，全力维护农村消费安全，是“万村放心店”工程重要内容和根本目的。我局从建设“平安”、构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的高度，因地制宜，抓住关键，扎扎实实地开展了创建工作。（一）精心谋划，健全组织。底,接到市政府和金华市工商局的交办任务后，我局首先在永昌工商所进行试点,为全面开展放心店创建工作作了有益的尝试。初，我局对全市农村进行普查摸底，全面掌握了所有行政村商店的分布情况以及经营范围、规模大小等基本情况，并在此基础上，制定了《市“放心店”创建方案》，做到选点有规，创建有序，考核有据，为在全市开展放心店创建工作提供了有力的制度保障。为加大放心店创建力度，我局把创建方案向市政府作了专题汇报，市政府十分重视，将包括放心店创建在内的“三网”建设工作列入政府重点工作，并将该项工作完成情况列入乡镇目标责任制考核，出台《市农村消费安全建设工作实施方案》，成立了由分管副市长任组长，市府办、工商、经贸、卫生、药监等部门共同组成的农村消费安全建设领导小组及其办公室，为放心店创建提供了组织保证。LoCalhosT（二）营造氛围，提高认识。为营造创建放心店的浓郁氛围，形成干部人人参与、社会广泛关注的格局，我局采取了内外“两手抓”措施。一是强化责任提高干部重视度。由于工作量大、时间紧、要求高，为确保创建的进度和质量，我局一方面建立放心店创建工作工商所长负责制，由各工商所长对辖区放心店负全责。工商所则将创建任务按照片区分解落实到每位工商干部，从而形成一级抓一级的层层责任落实机制，有效调动了干部的积极性、主动性。工商干部由“指导员”变成了“操作员”，从采购货架、订制货柜，到为业主安装货架、悬挂证照、摆放商品等，都不辞辛苦，全程参与。许多干部还加班加点，帮助业主创建，形成工商干部和业主间的良性互动。另一方面加强督查，局长、分管副局长多次亲自带头，组织相关科室对各工商所放心店创建情况进行不定期抽查，人教监察、经检队则每月定期督查，并进行通报。二是强化宣传提高社会参与度。一方面在乡镇街道宣传栏和集镇、农村的主要地段设立食品安全信息公示栏，公布监督电话和责任人，加强食品安全宣传；另一方面主动邀请新闻媒体对创建过程以及创建效果进行强势宣传报道，动员全社会来关注、支持放心店工程。如市电信公司了解到该局的放心店建设情况后，主动投资20多万元，为每家放心店制作统一门牌，并免费提供公用电话。（三）高标创建，勇于创新。。我局多次组织经检队和各工商所有关人员到义乌、磐安等地参观学习，吸取他们的先进创建经验和做法。同时，在马涧镇选取创建效果明显、具有典型性的放心店样板店，召开现场会，在全局推广。通过不断地学习、借鉴，我局的放心店创建工作水平有了新的提高。一是创建标准突出一个“高”字。我局在省政府“五统一”的基础上，将放心店创建标准扩大到“八统一”，即“统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台帐、统一承诺、统一门面、统一货柜,统一公用电话”；二是制度执行突出一个“严”字。严格实施商品准入制度，并推出“一栏一卡一制度”。“一栏”即在政府宣传栏和集镇的主要地段设立食品安全信息公示栏。“一卡”即要求各主要副食品批发商店在向农村零售副食品商店批发食品、放心示范店向消费者出售商品时，统一使用工商部门印制的集销货凭证与店主承诺于一体的放心店信誉卡。“一制度”即制定消费维权工作的统一规范、工作流程和操作规程；三是创建模式突出一个“新’字。我局以消费维权进校园为契机，在岩山中学设立全市第一家校园放心店，此后又开展了老年活动室放心店的试点，使放心店模式由单元化积极向多元化方向发展。另外，他们还拍取了放心店门面、商品陈列、证照悬挂三张照片，制成光碟以存档备查。（四）有机结合，着眼长效。放心店创建工作不是一朝一夕所能完成的，要达到“放心店”真正让人“放心”，将是一项长期而繁重的任务。为此，我局在创建过程中，努力做到三个结合两个对接。一是与建立放心店信息库相结合。利用网上监管系统建立“放心店”监管平台，及时录入放心店的日常巡查情况，全面记录反映“放心店”基本资料（包括具体地

理位置及经营者情况，监管责任人），确保“放心店”底数信息准、动态明、反应快；二是与加强源头监管相结合。重点对黄龙洞副食品批发市场、排岭综合市场等源头市场实行索证备案、商品备证核查、进销台帐、仓储备案、两总一特等四项备案监管，实施商品从准入到退出的全程动态监管；三是与积极发挥维权民兵作用相结合。3月，我局首次举行“维权民兵”集中行动
，邀请全市部分农村消费维权监督员分17个小组对全市272家放心店进行检查，以提高监督员履行监督职能的能力和主动参与监督工作的积极性。四是与新闻媒体相对接。该局在乡镇街道及放心店门口设立食品安全信息公示栏的基础上，主动邀请新闻媒体对创建过程以及创建效果进行报道，动员全社会来关注、支持放心店工程。五是与人大、政协视察活动相对接。该局主动邀请人大、政协代表为三网建设工作挑刺。3月10日，市人大财贸组10多名人大代表视察兰江街道后陆、尖山、水阁殿的3家放心店；4月21日上午,金华市政协副主席吴战堡率领金华市部分政协委员视察了兰江街道应家村和上华街道马鞍徐村两家放心店。人大代表、政协委员们对该局按照“八统一”标准

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