我局的学习实践活动从2009年3月启动以来，在州委的统一领导下，在州委学习实践领导小组和第二指导组的精心指导下，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动科学发展这一主题，加强领导、周密部署；统一思想、深化学习；深入基层、调查研究；广开言路、查摆不足；突出实效，狠抓落实，认真完成了活动要求的各项任务，收到了良好效果，现报告如下：

一、主要做法及特点

（一）领导高度重视，周密安排部署

一是落实组织机构。州委召开深入学习实践科学发展观活动动员会后，局领导高度重视，及时召开党组会，成立了由党组书记、局长侯新文为组长，党组成员、副局长张劲松为副组长，机关各科室、直属单位主要领导为成员的活动领导小组，抽调人员组成专门工作机构，并建立健全了工作职责，为活动的开展提供了有力的组织保障。二是认真研究方案。局党组扩大会认真学习、统一思想，制订了活动方案，提出要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主四条原则，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的活动，实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展四项目标要求，着力解决四个主要问题，即：着力解决环保部门全面贯彻落实科学发展观的认识问题；着力解决认真履职、严格环境监管的问题；着力解决环保部门如何服从和服务于经济社会又好又快发展的问题；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决理论武装不够、队伍建设滞后的问题。LOcaLhoSt局党组认真研究制定了每个阶段的具体工作安排，制定了各阶段的活动方案，各项准备工作充分，为开展活动奠定了良好的基础，确保了活动有序开展。三是领导带头做表率。局党组高度重视学习实践活动，做到一把手亲自抓、负总责，班子成员协调配合，分工负责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，层层抓落实的工作机制，并结合学习体会和工作实际，带头发言谈感受、谈认识、谈收获。为局机关作出表率。科级党员干部认真履行“一岗双责”，按照局里的统一部署抓好学习实践活动，自觉做到比一般党员先学一步、多学一点，发挥了引导和有效组织带动其他党员深入学习的作用。

（二）统一思想认识，深入学习调研

一是加强理论学习，提高思想认识。局党组坚持把理论学习贯穿始终，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过认真学习胡锦涛总书记在省部级班上关于开展学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，省委、州委开展学习实践科学发展观活动的一系列的重要指示精神，白恩培书记、秦光荣省长、李纪恒副书记等领导的讲话和段跃庆书记、侯新华州长、李四明副书记在全州深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话精神，州委学习实践活动指导检查组的有关讲话精神及州委学习实践活动办公室下发的各类重要文件、简报，以及组织培训、讲座、讨论、“大家谈”、调研、写心得体会和广泛宣传等，使全系统党员干部对学习实践科学发展观活动重要意义的认识有了明显提高。从局领导到各科室、直属单位负责人都按照党组“五个带头”（即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度）的要求，以普通党员的身份带头参加学习活动，带头记学习笔记、撰写心得体会，使大家学习的自觉性和主动性进一步得到了增强。为了确保活动质量，局领导小组指定专人负责督促检查，每个阶段都针对各科室和局属单位的不同特点明确了各自的目标和任务，在落实州委提出解决的问题的基础上，提出了环保局要重点解决好四方面的问题，即：解决好环保部门全面贯彻科学发展观的认识问题；解决好认真履职，严格环境监管的问题；解决好环保部门如何服从和服务于经济社会又好又快发展的问题；解决好理论武装不够、执行党纪不严的问题。

局学习实践科学发展观领导小组办公室积极主动地争取州委检查指导组的指导，加强与州委学习实践活动领导小组办公室的联系，及时汇报学习实践活动的进展情况；机关有关科室及下属单位对州委检查指导组交办的工作任务都全力以赴、保质保量、按时完成。局领导小组在保证学习质量上提出要做到“五个深入”，即：深入动员部署；深入学习理论；深入开展调研；深入分析案例；深入开展大讨论。在统一思想认识上，提出了要在干部、党员中“形成十个方面的共识”。在把提高认识、解放思想贯穿到学习实践科学发展观上，提出了“五个要求”、实现“七个突破”，即：要坚持全程学习，要拓展学习途径，要坚持理论与实践的统一，要围绕解决的重点问题推进历史性转变，要解放思想，实现从思想上突破阻碍科学发展观的思维定势，从工作程序上突破影响科学发展观的模式，从方法上突破制约环保事业发展的体制机制，从经济结构上突破制约历史性转变的突出问题，从工程、结构、管理、政策减排上突破总量控制的约束，从严格环境执法上突破危害人民群众健康的突出环境问题，从落实七彩**的作为上突破生态州建设的速度。在开展“六破六立”上，提出了：破除厌学情绪，树立终身学习思想；破除畏难情绪，树立为民执法思想；破除软弱现象，树立敢字当头思想；破除守旧观念，树立改革创新意识；破除封闭思维，树立“大环保”观念，确保了学习活动扎实有效。

二是创新学习方法，保证学习效果。学习教育活动中，我们特别注意了创新学习方法，保证学习效果。主要是采取“五结合、五促进”的办法，即：自学与外请授课相结合，以专题讲座促个人认识的提高；党组学习与党支部组织学习相结合，以党组促支部的提高；大会集中学习与科室、下属单位自己学习相结合，以大会促小会的提高；专题调研与工作调研相结合，以基层的意见建议促机关素质作风的提高；完成学习任务与完成工作任务相结合，以学习的效果促工作质量的提高。在“大家谈”中，我们采取支部组织党员干部人人谈、科级干部大会重点谈、局领导在干部大会上集中谈的办法，通过三个层次的谈，使“大家谈”更生动、更扎实、更深入。在抓落实上，我们采取一般党员干

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