解放思想 更新观念 合力推进经济社会又好又快发展
—在县政府党组扩大会议上的讲话（2008年6月11日）

同志们：
这次县政府党组扩大会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，按照省、市、县委关于开展新一轮解放思想大讨论活动的部署和要求，在前一阶段学习、研讨的基础上，对政府系统解放思想大讨论活动进行全面动员和部署。通过集中学习和讨论，努力解决政府系统在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动经济社会又好又快发展。刚才，超社同志从分管工作的角度，国土、林业、招商、工商等四个部门结合各自的工作实际，就开展解放思想大讨论活动作了专题发言，谈了很多很好的想法和体会。下面，我就推进政府系统解放思想大讨论活动讲3点意见。
一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义、应对前进道路上各种新情况新问题的一大法宝。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的进度。党的十七大提出将“解放思想”作为新时期推进党的工作的思想法宝，掀起了中国改革开放进程中的新一轮解放思想的高潮。按照省委、市委的部署，县委专门研究制定了《关于开展“继续解放思想、更新观念、推动经济社会和谐发展”学习讨论活动实施方案》，根据安排，各乡镇、各部门结合实际，认真研究制定了学习讨论活动的具体实施方案，并相继启动了大讨论活动。5月份，农口、社会事业、政法等分系统、分层次认真组织开展了研讨会。loCAlhOst针对今年固定资产投资增幅趋缓是影响全县经济发展主要因素的问题，昨天县政府又专题召开了固定资产投资推进会。结合政府工作实际，我们开展解放思想大讨论的根本目的就是要通过解放思想，进一步调整与跨越式发展不相符的思维和观念，把政府系统的思想和行动统一到中央和省、市的方针政策上来、统一到科学发展上来，把政府机关干部职工的力量凝聚到县委、政府确定的各项目标任务上来，在解放思想中统一思想，在创新实践中推动发展。
当前，我们正处于加快发展的机遇期和社会矛盾的凸现期，与发达地区相比，我们的发展差距仍然较大，根本原因在于思想观念上的差距，在于思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。我们要摆脱落后的面貌，实现跨越式发展，必须进一步深化对继续解放思想重大意义的认识，坚决向落后保守的思想宣战，坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展、不合时宜的陈旧观念，努力实现思想上的新突破。以解放思想引导政府系统广大干部职工树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法谋求**跨越发展之策，凝聚跨越发展之力，以思想的大解放推动经济社会大发展，努力破除影响发展的各种思想障碍，在政府系统形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面，扎实推进**经济社会又好又快发展。
二、着力解决推进思想大解放存在的突出问题
多年来，特别是“十五”以来，我们在解放思想、深化改革、推动发展上进行不懈探索和努力，引导各级干部解放思想、更新观念，抓住机遇、创造机遇，奋力冲破落后传统观念的束缚，积极倡导勇于创新、敢于实践的精神，用发展和改革的办法解决前进中的问题，走出了一条符合**实际的发展之路。在“十五”奠定良好发展基础的有利条件下，我们顺势而谋、乘势而上，提出了坚定不移实施“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略，确立了“加快推进新农村建设、发展壮大工业经济、全面改善基础条件、积极培植文化旅游产业、着力提升城市品位”五大重点任务以及与之相配套的农业“422”工程、工业“129”行动计划和文化旅游“六个一”工程。尤其是“十一五”以来，我们竭力扫除思想障碍，积极谋求创新发展，在经济社会发展的多个领域迈出了新步伐、取得了新突破。譬如：我们在资金压力较大和产权关系复杂的情况下，敢闯敢干，敢为人先，通过积极协调和自身努力，启动实施了邦腊掌景区产权整合和改造提升一期工程，提出了将邦腊掌打造成为“全国一流、世界知名”的国际颐养中心；在矛盾较多、阻力较大的情况下，顶住各种压力，冲破思想禁锢，启动了新一轮城市建设，提出了将**建设成为“保山的南大门、德宏的后花园”；在各种审批手续比较复杂的前提下，坚持“先干先得到支持”的思路，打破常规，敢冒风险，抢抓机遇，启动了100万吨水泥生产线建设项目，不仅能够妥善解决下岗职工的再就业问题，而且对发展壮大建材产业具有重要作用；在县财政极为困难的情况下，以人为本，执政为民，提出了实施农村特困户救助工程和特困群体医疗救助工程，承诺每年筹措100万元以上资金，重点解决农村特困群体的基本生活、医疗等方面的困难；在各种遗留问题较多的情况下，结合国家政策，通过积极与企业协调，建立长效补偿机制，妥善解决茄子山水库移民安置问题。这些新思路、新举措都是我们开拓创新、解放思想的具体表现。
通过历届县委、政府和全县人民的共同努力，**经济社会取得了长足发展，但与全国、全省和全市相比，我们仍然存在较大差距：2007年末，全县人均生产总值6440元，只相当于全国平均水平的34.4%、全省的61.4%、全市的97.1%；农民人均纯收入2174元，比全国、全省、全市平均水平分别低1996元、460元和191元；城镇化率17%，比全国、全省、全市平均水平分别低27.9、14.6和7.9个百分点；贫困人口10.55万人，其中绝对贫困人口3.02万人，分别占全县总人口的37.9%和10.9%。认识不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。存在以上差距，客观上是由于我们的经济社会发展基础和发育程度较低，而主观的制约因素关键还是干部队伍的综合素质不高，尤其在学习、思想、作风等方面与跨越式发展要求不相适应。当前政府系统迫切需要解决好四个方面

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