大隔界村，一个名不见经传的哈尼族小村寨，如果不是被列入挂钩扶贫点，很少有人知道还有那么一个贫穷的小山村。改革开放以来，特别是2000年帮扶以来，农村经济虽然有了一定的发展，社会各项事业有了一定的进步，群众生活有了一定的改善，但是由于起点低，基础设施落后，人均耕地少，人口素质低，群众还处于贫困之中。在这样的边疆少数民族贫困村里怎样建设社会主义新农村？如何解决群众的发展问题？出路在何方？我们通过全面调查了解，有了一些启示。

一、基本村情

1、地理位置：大隔界是xx县黄草岭乡堕谷村委会的一个哈尼族村，海拔1320米，位于黄草岭乡东南部，北紧靠金平县老集寨乡政府，距黄草岭乡政府所在地40公里，距堕谷村委会4公里，距金平县老集寨乡集散市场仅为200米，金平县老勐至老集寨弹石公路从村头穿过，交通较为便利。

2、经济状况：2006年末，全村有34户140人，其中：男81人、女59人，劳动力124人；全村耕地面积185亩，其中：水田25亩、旱地160亩，人均占有耕地1.32亩，其中：人均水田0.18亩、人均旱地1.14亩。主要粮食作物为包谷、水稻，主要经济作物为茶叶、木薯，主要养殖业为生猪；全村农村经济总收入57600元，粮食总产量15212公斤，农民人均纯收入415元，农民人均占有粮109公斤；全村现有大牲畜15头，生猪存栏86头；有茶园60亩、产值约57600元，木薯21亩，鲜木薯产量4200公斤，毛收入3360元。自2003年以来，随着国家退耕还政策的进一步落实，全村植树造林213.8亩享受退耕还林政策，政府按政策每亩补给农户240元。LoCalHost

3、社会生活：全村现有在校生34人，其中：小学在校生26人、初中在校生7人，均在村头的金平县老集寨中学和老集寨小学上学，高中毕业生1人，初中毕业生8人；有碾米机3台、小型粉碎机4台，电话3部、电视机15台、vcd机7台，小卖部1家，钢筋水泥房5户（其中：砖墙钢筋水泥房1户、石头墙钢筋水泥房4户）、土墙石棉瓦房19户、茅草房9户，在县民族事务局及有关部门的支持下，解决了全村用电困难问题。如今全村比较富裕的有5户，人均纯收入550元，户均银行存款920元，较困难的有9户，人均纯收入仅为109元；在县民族事务局的帮助下，村里铺设了一条宽1米、长80米的卫生路面，建了一间厕所。但村民吃水较困难，要到离寨子脚150多米远的地方去挑。目前，大隔界村在外打工的只有3人，其中：在金平县某建筑工地打工的1人，在个旧某一矿山打工的2人。

二、问题分析

根据大隔界村经济社会发展现状，我们作了如下分析：

1、自然资源相对匮乏。大隔界村虽然有着紧临金平县老集寨乡集散市场的一大优势，但人均耕地面积少，仅为1.32亩，耕地不肥，加之农业科技发展滞后，水稻和包谷产量极低。同时，不会把多余的土地资源盘活起来种植蔬菜，背到老集寨市场上卖，增加经济收入，相反至今自家吃的蔬菜都要到老集寨街上去买。大隔界村水源比较缺乏，除了临近堕谷河边的25亩水田有水灌溉外，其余160亩耕地都是靠天吃饭，更严重的是人畜饮水十分困难。

2、现有产业效益很差。大隔界村现有茶叶、木薯和生猪三项产业。茶园60亩，木薯21亩，生猪存栏86头，产业经济效益比较差。村里的60亩茶园是堕谷村办茶厂的原料供应地，堕谷村办茶厂因经营管理水平低和无品牌效应等，始终无法摆脱连年亏损的局面，由于多年来茶园无资金投入，导致茶树老化，鲜叶产量低、质量差、收入少。木薯至今仍然是大隔界村农民的一项主要经济收入来源之一，但是产量低，产值不高，增加农民经济收入难度大，21亩木薯，总产量仅为4200公斤，按现行市场价格每公斤0.8元计，总产值仅为3360元，平均亩毛收入为200元，农户挣的只是力气成本工钱。

3、实用技术运用不高：种养实用技术差是导致大隔村群众贫困的一大原因，也是阻碍思想观念变化的主要原因。生猪饲养是大隔界村群众维持生计的主要经济来源，全村有大大小小的生猪86头，户均2.52头，没有形成一定的饲养规模，也没有一家养猪专业户起带动作用。目前的情况是生猪饲养三年才能出栏，经济收入少，投入产出比基本持平，农户唯一的收入就是采摘猪食的工钱。茶叶和木薯产量低、质量差，也是实用种植技术落后所致，至今还以上世纪七十年代中期的技术管理茶园，农户得到的茶叶收入相当低，每亩毛收入仅有960元左右。木薯种植生长收获全靠气候和地肥供给，旱涝不保收，亩产量仅为200公斤，亩产值仅达160元。

4、资源优势尚未发挥。大隔界村人力资源比较丰富，劳动力占总人口的88.57%，男女比例为137：100，说明重男轻女思想相当严重，不利今后的社会稳定；在校生占总人口的24.29%，初中毕业及其以上占总人口的6.43%，表明该村还比较重视教育，受教育程度也不算低，发展劳务输出经济有较大的潜力，提高农村实用技术的运用水平也有较大优势，比较便利的交通优势也未得到有效发挥。当前状况是在外常年打工的人员很少，劳务输出经济还未形成，丰富的劳动力资源闲置而未被利用，就其原因是农村实用技术在生产中的运用还很低，加之无人引导发展劳务输出经济和其它产业，这些闲置人员成了村里的一大劳动力资源的浪费。

三、对策

1、加快发展劳务输出经济。挂钩扶贫部门要密切联系劳务输出部门，打通劳务输出渠道，并根据劳务用工企业的工种需求，拿出一定的资金进行劳务技能增训，把具备一定文化基础的青年男女培训成各种技能工，打造成劳务输出经济，提高经济收入，更新思想观念，带动其它产业发展。

2、加大技术培训、壮大生猪饲养规模。挂钩部门要选出比较有饲养生猪潜力的农户1至2户，扶持一定的资金购买猪仔，聘请技术人员进行饲养技术指导，促其发展成为有一定饲养规模的养猪专业户，带动其他农户发展壮大养猪产业，争取几年内从目前劳动力人均不到1头发展到人均3至4

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