按照中央和省、市、县委的部署和要求，第二批深入学习实践科学发展观活动从今年3月开始，到8月底结束。我们要以这次学习实践活动为契机，以科学发展观为指导，按照党的十七届三中全会提出的农业、农村工作新思路、新观念、新举措，把建设社会主义新农村作为农村改革发展的战略任务，扎实推进社会主义新农村建设。

以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当然也是建设社会主义新农村的根本指针。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。用科学发展观指导社会主义新农村建设，结合我县实际，在具体工作中，就要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以发展现代农业、促进农民持续增收为重点，以改善农村基础条件、整治村容村貌为突破口，以加强村级组织建设、培养新型农民为保证，坚持试点示范、以点带面的工作方法，兴产业、促增收，夯基础、变村容，树新风、建和谐。

（一）以人为本，积极培育新型农民。以人为本是科学发展观的核心，人民群众是创造历史的主人，也是新农村建设的主体。建设社会主义新农村，必须牢固树立和认真落实以人为本的理念，把实现和发展好农民群众利益、增进农民群众福祉，作为新农村建设的价值取向，作为新农村建设的出发点和落脚点。充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用，是贯彻唯物史观和党的群众路线的体现，也是我国改革开放和现代化建设的经验总结。LocALHoSt能否做到这一点，在很大程度上决定着新农村建设的成败。在新农村建设中，充分发挥广大农民群众的主体作用，就是要深入调查研究，问计于民，广泛听取基层干部群众的意见和建议，善于发现和总结推广农民群众在实践中创造的好经验、好做法，充分尊重广大农民群众的首创精神；就是要正确处理政府主导作用和农民主体作用的关系，各级党委和政府应把主要精力放在引导、支持和服务农民群众上，放在为新农村建设创造良好的政策环境和条件上；就是要在加大资金投入和政策扶持力度的同时，更加注重激发农村内在发展动力，增强农村自我“造血”功能，教育、引导和帮助农民群众更新观念、提高素质、增强本领。要加强农民培训工作，把传统型农民培养为市场经济条件下有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，实现“农夫”向“农商”的转变，提高农民创业致富的能力。

（二）统筹兼顾，全面促进农村发展。科学发展观强调全面、协调、可持续发展。以科学发展观为指导，建设社会主义新农村，就是要全面推进农村经济、政治、文化、社会和生态建设协调发展。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，强调要把建设社会主义新农村作为农村改革发展的战略任务，这意味着在全面推进农业、农村、农民工作过程中，社会主义新农村建设是牛鼻子和总抓手。社会主义新农村建设的“20字目标”涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个方面，描绘了农村经济社会全面发展的宏伟蓝图。因此，我们要从全局出发，多措并举，统筹兼顾，全面推进，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。一是坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，进一步调整农业结构，加快农业产业化经营步伐，多渠道转移农村富余劳动力，努力拓宽农民增收渠道；二是进一步加强农村基础设施建设。积极搞好乡村道路通达通畅工程、安全饮水工程和能源建设（沼气），不断改善农民的生产生活条件；三是建立和完善村规民约，开展五好家庭、文明农户、文明村镇争创活动，倡导移风易俗，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文化活动，丰富农民的文化生活；四是大力开展社会治安综合治理，积极调解矛盾和纠纷，预防各类案件的发生，争创平安村镇。

（三）重点突破，全力抓好试点示范。科学发展观强调既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。以科学发展观为指导，建设社会主义新农村，我县农村经济社会发展的阶段性特征，决定了我们必须坚持“长远有目标、近期有重点，分类指导、区别对待”的原则，着力搞好试点、突出重点、突破难点、夯实基础、积累经验、树立典型、示范带动，推进新农村建设。一是按照实现市级示范村建设

“八通六有”的目标要求，对8个示范村的建设，积极采取各种措施，弥补不足，大力完善，添平补齐，加快示范村建设步伐，全面完成建设任务。二是抓好51个推进村的建设，努力发展壮大产业，加快基础设施建设，增加农民收入，力争2010年达到“六通四有”目标。三是搞20个推进村的新农村建设规划，使规划编制村达到80个。四是全力做好第一批市级示范村（**镇刘家村、恭门镇天河村、大阳乡豁岘村）考核验收前的准备工作。五是抓好**乡**村的巩固提高及试点经验的总结推广工作。

（四）创新机制，加大村容整治力度。以科学发展观为指导，建设社会主义新农村，必须要有科学的体制机制作保证。就村容村貌整治来说，它是新农村建设的重点内容之一，我们要常抓不懈，但目前存在着长效机制没有建立的问题。我们要以这次学习实践活动为契机，结合环保部门开展的农村环境综合整治、农业部门开展的乡村清洁工程、卫生部门开展的爱国卫生运动，积极探索建立农村环境卫生保洁机制，坚持平时清理和集中整治相结合，加大整治力度，开展村庄、庭院硬化、绿化、亮化、美化活动，不断改善农村人居环境，有效解决脏、乱、差的问题，使全县农村面貌有较大改观。