各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，传达市区近期关于“两城”建设和“一区三中心”建设的相关决策部署，回顾总结本届党委一年多来的工作，研究部署今后的工作。会议的目的就是为了激起党员干部参与“两城”建设的热情，激励党员干部参与项目建设的斗志，激发党员干部参与党建工作的活力，与时俱进，与城同建，抢抓机遇，抢先决策，从而又好又快地推进我镇经济社会事业的科学跨越式发展。

下面，我代表中共**镇第二届委员会作报告，请予审议。

2008年及2009年上半年工作回顾

自**镇第二届党员代表大会第二次会议以来，镇党委在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面树立和落实科学发展观，努力克服冰灾和金融危机带来的不利影响，牢牢把握“项目建设、民生建设、作风建设”三大主题，带领全镇干部群众进一步解放思想，与时俱进，团结拼搏，开拓进取，圆满完成了第二届党员代表大会第二次会议确定的主要目标任务，确保了全镇经济快速发展，社会事业和谐发展。

——主要经济指标超额完成。2009上半年，实现gdp3.6亿，同比增长18%；1至5月份实现固定资产投资1.8亿元，同比增长30%；完成工业总产值2.15亿元，同比增长10.48%；完成工业增加值9396万元，同比增长38.62%；实现民营经济增加值28.86亿元,同比增长0.55%;完成财政收入681.5万元，完成任务的62.2%；完成内资到位资金1.47亿元，完成任务的163%；引进外资300万美元，完成任务的66.7%；全面实现了时间过半任务过半的要求。LOcAlHOsT

——项目建设力度空前。一是招商引资有力推进。大力推行全员招商、以商招商、招商有奖、大招商、招大商的招商引资工作机制，制定了《招商引资奖励办法》，精心挑选项目，派出招商小分队到东莞、深圳等地开展招商活动，先后引进湘南石博园、五岭新天地、祥龙郡、钢锋再生资源回收等10多个项目，招商引资工作连续三年进入全市十强乡镇行列。二是项目建设风起云涌。镇党委还把项目建设作为工作的重中之重来抓，想方设法为项目建设提供最大的支持，千方百计为项目建设优化施工环境，先后建立了项目联系人制度、项目环境包干制度、项目定期通报讲评制度、项目保证金制度和项目代办制度。通过努力，全镇84个市区重点项目和镇级16个重点项目得到顺利推进，天润商业广场主体工程已顺利封顶，正在开展招商工作；**敬老院已完成规划、国土确权和土地预审，通过了环评和可行性研究报告，预计今年下半年可以正式开工建设；下湄桥现代钢材物流市场已完成投资2000万元，预计6月30日前一期工程可投入使用；金桂苑项目已开工建设，其它项目如龙泉名都、龙凤嘉园、锦泰山水缘项目也正在按进度推进。三是项目环境全面优化。一年多以来，共调处各类项目建设纠纷530起次，组织召开协调会600余次，成功调处了亿枫翠城、金桂苑等市区重点项目的施工环境纠纷。严厉打击破坏施工环境行为，对20余人次进行诫免谈话，对8人进行了拘留，有力地优化了项目建设环境。

——社会事业和谐发展。一是多方筹资，科学规划，大力实施城中村改造和新农村建设。通过多种渠道共筹资100多万元在七里洞村高湾组、渔场村潘家湾组进行城中村改造，在下湄桥村杨家组、谭家组进行新农村建设，共改水67户，改厕56个，建化粪池50个，修建村内便道1218米、村级公路500米，新装路灯25盏，修标准垃圾站一座。二是多措并举，综合治理，全面开展平安**创建工作。坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实社会治安综合治理责任制，建立健全“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，坚决打击“六合彩”、恶意阻工、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，强化镇专业治安巡逻队管理，大力开展群防群治工作。认真做好信访排查调处工作，变上访为下访，成功处置“3.16”“5.20”等突发性事件。搞好安监站规范化建设，健全安全生产长效管理机制，对村民建房和危爆物品进行监管，依法取缔石门冲露天非法锰矿，确保了全镇无重大安全事故发生。三是多管齐下，奖罚并举，计划生育工作继续保持市区先进。配齐配强计生队伍，加大计生投入，夯实计生基础，落实各类计生奖扶政策，出台长效节育措施奖励办法，强化对常住人口和流动人口的计生服务，严厉打击违法生育，狠抓社会抚养费征收，连续三年被评为市级“计生模范乡镇”。四是众志成城，全力以赴，开展抗冰救灾和灾后重建工作。在2008年的冰灾中，**镇共投入人力4806人次、技术人员963人次、救灾资金41.65万元，发放救灾款物6.3万元，救济灾民9170人，解决民生问题1000多件，取得了抗冰救灾的全面胜利。五是关注民生，扶弱帮困，全面落实民生民本。大力推进农村合作医疗，全镇参合率达95%以上,减轻了群众看病难、看病贵问题。重视教育事业，实现适龄儿童100%入学。大力开展省环境优美乡镇创建活动，获得了2008年度省级优美乡镇荣誉称号。开展“阳光工程”培训促进就业，打造绿色通道为创业提供平台。坚持党对武装工作的绝对领导，组建民兵应急分队，参与全镇抗冰救灾和突发性事件的处置，积极参加部队的各种活动，融洽地方与军队的关系。突出抓好以城乡低保、五保供养和自然灾害救济为基础的城乡社会救助体系。彰显人间大爱，积极为“5．12”汶川地震踊跃捐款捐物，体现同胞情谊，与四川省理县桃坪乡缔结友好乡镇。

——党建工作全面加强。突出领导班子思想作风建设这一重点，认真组织班子成员深入开展党性、党风、党纪教育活动，扎实开展“解放思想，科学发展，解决问题”专题讨论活动，通过党训班、中心组和例会学习制度，学习党的十七大及十七届三中全会精神，领会市区领导干部会议精神，不断提高领导班子执政水平和农村工作能力。充分发挥人大的监督职能，推进人大代表履职能力建设，充分调动政协联工

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