同志们：
刚才，市人事局同志传达了上级人事局长编办主任会议精神，回顾了去年我市的人才人事工作，并部署了今年的工作，提出了明确的任务和具体的措施，我赞同她的意见，希望同志们认真抓好落实。
去年，我市树立和落实科学发展观，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，改革开放、经济建设和社会发展取得了重大进展。综合经济实力日益增强，全市实现生产总值82.18亿元，增长9。2％，增幅比上年提高0.4个百分点；省财政激励机制考核，我市财政综合增长率为36。78％，在全省参与考核的67个县(市)中排名第14位；在全省除珠三角地区外的58个县(市)中。我市综合竞争力排23位，经济增长后劲排18位。工业经济发展势头看好，招商引资成果丰硕，农业和农村经济稳步发展，民营经济发展迅速，国内外贸易较快增长。城乡居民生活水平提高，城镇城乡居民可支配收入6656元，增长4.9％，农村居民人均纯收入3985元，增长11.4％。社会各项事业协调发展。民主法制建设得到加强，社会保持稳定。
过去的一年，我市经济和社会发展取得较好的成就，与各级人事部门努力工作是分不开的。一年来，全市广大人事干部紧紧围绕经济发展这个中心，以实施人才强市战略统揽全局，努力推进机构改革和人事制度改革，抓好人才队伍建设，各项工作取得了较好成绩。主要表现在：公务员、专业技术人员、非公经济人才、农村乡土人才等“四支人才队伍”建设有了新的发展；注重人才的培养、引进和使用，积极为各类人才提供优质服务；认真落实有关政策，解决部分企业军转干部生活困难问题，维护了社会稳定；机构改革和事业单位人事制度改革进一步深化，人员编制管理、工资福利进一步加强；加强自身队伍建设，依法行政工作进一步推进，为我市经济和社会发展提供了有力的人事人才保证。lOCAlhost在此，我代表市委、市政府向全市人事系统的同志们表示诚挚的问候，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我市人才人事编制工作中存在的问题与不足：一是人才总量与我市经济社会发展的需求还不相适应；二是专业技术人才，特别是紧缺急需的高层次、高技能和复合型人才较缺乏；三是事业单位改革力度不够，乡镇事业单位运作艰难。这些问题必须引起我们各级党委政府和人事编制部门的高度重视，认真研究加以解决。对如何抓好今年的人才人事编制工作，我讲几点意见。
一、进一步提高实施人才强市战略重大意义的认识，增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，既是加强党的执政能力建设的纲领性文献，也是实施人才强国战略、加强人才队伍建设的指导性文件。对进一步明确人才工作所面临的新形势、新任务、新要求，对于加快推进人才资源开发、不断开创人才工作新局面具有十分重要的意义。
(一)实施人才强市战略，加强人才工作，是应对激烈区域竞争，提高综合竞争力的必然要求。2l世纪是一个以创新为动力的知识经济和经济全球化的世纪。知识创新、技术创新的关键是人才。谁拥有人才，谁就拥有财富，谁就拥有竞争力。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权，谁就能拥有高速发展的社会经济。现代社会发展史已充分证明了这一点。日本、韩国二战后经济的迅速腾飞，关键靠超前于经济社会发展的人才开发。深圳、上海在改革开放后迅速倔起，都得益于广揽人才。深圳聚集了一支50万人的科技大军，上海近4年来吸引了13万高校毕业生，并成立了由600多位博士后组成的企业博士后工作站。当前，我们正处在一个重要的战略机遇期，国际国内对人才的争夺战愈演愈热，越是发展快的地方，对人才的需求量也越大，越是经济欠发达的地方，人才紧缺的矛盾也更加尖锐。北京、上海、深圳等地51才奇招迭出，有的跨国公司推行人才本土化战略，发达国家实施技术移民政策，这些都给我们带来巨大的人才竞争压力。我们不能没有危机感、紧迫感。我们只有实施人才强市战略、—大力加强人才工作，积极营造和创新吸引人才、留住人才、用好人才的环境和机制，才能存新一轮竞争中赢得主动，加快发展。
(二)实施人才强市战略，加强人才工作，是全面建设小康社会、和谐社会的根本保证。全面建设小康社会、和谐社会，关键是要提高县域经济竞争力和国际竞争力，根本的是要靠科技进步、靠人才集聚、靠劳动者素质的提高。没有人才的集聚和劳动者素质的提高，就不可能有高新技术产业的发展和传统产业升级。因此，我们要增强使命感和责任感，积极创新引人用人机制，竭诚为人才服务，努力创立良好的人事人才环境，把营造人才优势作为重中之重，以培养人才为发展之基，以吸引人才为发展之策，以用好人才为发展之本。
二、以加强人才能力建设为重点，抓好人才工作
(一)要紧紧围绕加强党的执政能力建设，以加强人才工作的宏观指导和统筹协调为重点，进一步推动人才队伍建设的协调发展。一是要制定好“十一五”人才规划，加强对人才资源开发的总体谋划和研究，推动整个人才队伍建设。二是完善制度，加强培训，促进公务员队伍能力建设。要在公务员交流轮岗、竞争上岗、考试录用、考核培训、奖励惩戒、辞职辞退等方面，积极探索科学的管理办法，健全制度，依法管理。要在提高思想道德素质和科学文化素质两个方面下功夫，不断提高公务员素质。要建立健全公务员培训的考试考核制度，继续抓好公务员的培训，更新培训内容，创新培训方法，提高培训质量。三是要以组织实施高层次专业人才培养工程为重点，加强高层次人才队伍建设。要把培养、吸引和使用高层次人才，尤其是培养好使用好现有人才作为抓手。形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制。要根据我市经济建设和社会发展的需要及人才资源的实际，既要重视人才的培养和现有人才的盘活，又要加大人才特别是高层次人才、紧缺人才的引进力度。坚持不求所有、但求所用、按需引进、讲求实效的原则，重点培养和引进各个门类

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