同志们：

根据省委的安排部署，煤矿安全监察局“深入学习实践科学发展观活动”于月日正式启动。活动开展以来，全局上下按照省委指导检查组审定的《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求和部署，已按程序完成了各阶段的全部活动内容，并在各阶段后期均组织开展了“回头看”活动，及时针对个别单位存在的差距，提出整改意见，迅
速补课，使全局的学习实践活动在整体上得到推进，并扎扎实实取得实效。下面，我讲四个问题。

一、对我局学习实践活动的基本回顾

从去年9月份开始，局党组多次召开专题会议，按照中央的要求和省委组织部、宣传部《关于认真做好我省开展深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》精神，做好活动前的思想准备、组织准备和工作准备。我们结合实际，制定了活动方案；成立了省局深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构；确定了要解决的突出问题，决定重点在解决影响和制约煤矿安全监察工作科学发展上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。特别提出要抓住创新体制机制这个关键，着力构建充满活力、富有效率、有利于煤矿安全监察工作科学发展的体制机制。

(一)认真开展学习调研活动，努力把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来

在去年9月28日局党组召开的理论中心组学习会上，我们首先在全局领导干部中进行发动，提高认识、统一思想。10月7日上午召开全局深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作出统一的安排和部署，要求全局广大党员和各级干部，以饱满的政治热忱，投入到活动中来；各级党组织要把学习实践活动摆到重要议事日程，主要负责人要认真履行第一责任人的职责；党员领导干部要发挥带头作用；把开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。LocALHoSt

在学习调研阶段，局党组首先抓好学习培训，强调重点在加深理解、提高认识、解放思想、更新观念上下功夫。省局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室制定并向各单位下发了学习计划和学习材料。全局副处级以上领导干部率先垂范，带头学习，带头实践。为了搞好学习活动，局党组组织了五天专题培训，帮助大家深刻认识科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高认识，统一思想。针对我局定期组织煤矿安全专项监察活动的特殊情况，为了确保完成各项学习调研任务，真正做到活动和监察工作两不误、两促进，局学习实践活动领导小组统筹兼顾、周密安排，以各专项监察组为单位组成临时学习调研组，坚持在专项监察工作中开展学习调研活动。同时针对我局部分离退休党员干部在长春生活的实际，学习实践活动领导小组办公室派专人到长春，在这部分离退休党员干部中组建临时党支部，负责抓好离退休党员干部的学习实践活动。

为了搞好学习实践活动专题调研，局党组在国庆节期间和10月下旬，两次分别由局领导带队，结合对主要产煤市（地区）进行煤矿安全生产百日督查“回头看”专项督查和对国有重点煤矿的专项监察，进行了专题调研，结合我局实际，确定了三大方面、18项内容的专题调研提纲，通过召开座谈会、走访基层和服务对象、开通网络邮箱等多种方式，在广泛征求意见建议，加强分析研究，梳理找准问题，进行全方位总结的基础上，形成了三个观点鲜明，有针对性的调研报告。分别是：切实履行煤矿安全监察“国家监察”的职能；坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，促进地方经济科学发展、安全发展；创建“五型”(学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型)机关活动推进情况，经验和问题。

学习调研活动使全局党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，思想进一步统一，为整个活动的健康发展创造了良好的氛围。

(二)搞好分析检查，努力提高各级领导干部对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力

转入第二阶段后，局党组分层次召开了书记会、支部会等动员会进行深入的思想发动和部署，同时组织党员干部认真学习中央和省委关于学习实践活动的具体部署和要求，特别是学习领会好总书记同志和中央领导同志到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，学习领会吉炳轩同志在省委学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话精神和省委关于做好分析检查阶段工作的通知，提高党员干部的思想认识，充分认识分析检查阶段的重要性，增强参加活动的自觉性和积极性。

为了搞好分析检查，省局采取设立意见箱、发征求意见函、召开座谈会、个别谈话、设立网站等方式，多层面、多渠道地深入征求意见。局活动领导小组办公室派人深入到部分产煤市，分别召开由煤矿安全监察分局监察人员参加的座谈会和由煤炭行业管理、监管部门和部分煤炭企业派员参加的座谈会，征求意见；同时，向局机关各支部，在哈局属单位党委、总

支、支部发征求意见函38份，征求意见。局活动领导小组办公室，对征求到的意见共归纳梳理出五个方面19条意见和建议。在向局党组作全面汇报后，对征求到的意见按类别向局党组各成员和局领导进行反馈。然后，局党组各成员和局领导分别召集与征求到的意见有关处室和部门进行认真研究，提出解决问题的意见和建议，提交专题民主生活会讨论研究。同时，局党组各
成员和局领导及有关部门人员，按方案要求做好充分准备。主要是副局级以上领导干部开展互相谈心，并找分管处室和单位的党员干部谈心，听取群众意见。通过谈心，相互沟通思想，交换看法。在此基础上，认真进行个人分析总结，深刻剖析产生问题的主客观原因，认真撰写了发言材料。重点对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面的情况及自己分管工作认真进行分析总结。同时，结合思想实际和工作实际重点分析查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的问题，从思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪和体制机制等方面深入查找存在的突出问题。

(三)落实整改责任，确保学习实践活动取得实效

为确保学习实践

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