60％，使各个层面的社会成员都能免于贫困，较好地维护了社会公平。成功没有相同的模式，但失败的原因却总是惊人地相似：共同的社会特征是当不和谐因素积累到了无法弥合的程度，带来的不仅是社会的断裂，还有现代化进程的断裂，执政党执政进程的断裂。由此，我们可以清楚地看到，任何一个执政党，不发展，不可能长期执政，发展不和谐，同样不可能长期执政。历史和现实发展中鲜活的事实告诉我们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，如果违背发展的客观规律，失去和谐，持续发展就会受阻；如果违背科学的执政规律，失去民心，执政基础就会动摇。 我们党对和谐社会的认识、实践和发展，也是一个渐进的、不断探索和实践的过程。从毛泽东同志的《论十大关系》，到邓小平同志对“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”、“两手抓，两手都要硬”等论述中，都蕴藏着深厚的和谐社会思想。十六大报告中，强调要“努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。以胡锦涛同志为总书记的党中央在继承和创新的基础上，明确提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，丰富和发展了和谐社会思想。十六届三中全会全面深入地阐述了“五个统筹”，突出经济、社会和人的全面发展。统筹就是协调，协调创造和谐，它不但体现了科学发展观的思想，也充分体现了和谐发展之意。党的十六届四中全会将构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的五大任务之一提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、民主*和先进文化的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体，这是党的执政目标的新要求，标志着我们党对构建和谐社会在认识和实践上步入了新阶段。 根据党所肩负的历史使命，针对当前国家发展中存在的问题，中央从提高执政能力的战略高度提出了构建和谐社会的重大任务，并对什么是和谐社会进行了理论上的阐述。最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上强调 ，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 (二)要牢牢把握建设“和谐沱江”的有利条件和机遇。 经过不懈的探索和努力，我认为，构建和谐沱江我们至少具备了三个方面的有利条件。一是经济持续快速协调健康发展，为构建和谐沱江奠定了坚实的物质基础。近几年来，我市经济总量明显提升，经济结构不断优化，综合效益显著提高。与经济快速发展相对应，通过大力促进农民增收，不断完善社会保障体系，广大群众从发展中得到了更多的实惠。二是先进文化得到长足发展，为构建和谐沱江注入了精神动力。我们坚持繁荣文化事业与发展文化产业有机结合，既注重发掘丰厚的历史文化资源，又大力弘扬民族精神。广大人民群众始终保持了昂扬向上的精神状态，创造热情进一步激发。三是民主法制不断健全，为构建和谐沱江提供了*保障。服务型政府建设初见成效，行政效率明显提高，投资环境明显改善。*文明建设有序推进，在依法治市、党的建设 、基层民主建设等方面，形成了自己的特色。 构建“和谐沱江”，我们也面临着叠加的历史机遇。一是大环境对我们有利。国家实施“双稳健”的宏观调控政策，既是挑战，又是机遇。这次宏观调控不是“一刀切”，而是“区别对待、有保有压”，目的是“推进经济结构调整，促进经济增长方式转变”。因此，只要我们顺应这一趋势，坚持落实科学的发展观，不仅能够变被动为主动，抓住机遇，加快发展，还可以推动全市经济结构调整和产业升级，促进区域经济增长方式的根本性转变。随着“促进中部崛起战略”的实施，国家必将在资金及政策等方面予以倾斜，在信息、科技、项目等方面对中部地区给予支持。同时，三峡市第三次党代会提出了建设世界水电旅游名城的总体目标和“三个基本目标”，以及实施“三峡开发、呼应汉渝、沿江突破、协调发展”四大战略要点，三峡将步入最佳发展机遇期，我市应该而且完全可以抢占先机、大有作为。二是沿海地区新一轮产业转移有利于我们借助外力加快发展。随着改革开放向全国推进和区域经济一体化进程的加快，沿海地区原有的体制优势、政策优势和地缘优势逐步趋于弱化，同时，沿海地区的土地、电力、人力成本不断上升，资源、原材料等供需矛盾日益突出，致使沿海地区部分产业和企业特别是劳动密集型、资源密集型企业正在寻找机会向内地转移。三是广大干部群众干事创业的积极性空前高涨。全市上下政通人和，加快发展的共识已经形成，广大干部群众盼发展、求发展的愿望日趋强烈，谋事业、干事业的积极性空前高涨，抢抓机遇，奋勇争先，加快发展已经成为全市干部群众的共识和自觉行动。只要我们上下一心，振奋精神，充分挖掘并充分发挥我们的优势，抢抓机遇，真抓实干，就一定能够实现新的跨越式发展。 (三)要敢于正视建设“和谐沱江”面临的困难和问题。 建设“和谐沱江”，我们还要勇于正视沱江发展面临的困难和问题。当前，沱江最突出的矛盾仍然是发展不够、发展不快的问题。应当说，近几年是我市发展形势最好的阶段，但与发达地区相比仍显得太慢，在全省范围看，目前的发展速度也远远不够。认真分析沱江发展现状，沱江发展中面临的困难和问题主要有：一是农业基础脆弱，稳产保收能力较低，粮食增产、农民增收的基础还不稳固。二是镇、村债务沉重，化解的难度越来越大。三是我市的工业经济还比较薄弱，民营经济和开放型经济发展不够，骨干支撑企业不多，整体竞争力不强。

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