以“营造城市森林”为主体，按照合理布局、扩大规模、提高档次的原则，继续深入开展“全民义务植树”活动。大力抓好我区重点绿地、道路、社区、单位庭院等重点区域、部位、地段的绿化建设，努力扩大城市绿色走廊、绿色通道、绿色屏障、风景林带、防护林带以及花园式、园林式小区和单位的绿化覆盖面和发展规模，推进城市绿化建设不断向广度和深度发展。

二是重点突破城乡分隔的绿化格局，构筑城乡一体化的大环境绿化体系。要着眼于构筑城市大环境绿化格局，按照先易后难、先重点后一般的原则，有计划、有组织、有步骤地推进城市绿化由市区向周边乡村延伸扩展。进一步加强环城绿色屏障建设，充分利用城市外围空间植树造林，建设大规模的风景林带、农田林网。同时要依托城区间公路、高速公路、铁路两侧大搞连片成块、城乡贯通的林带和农田林网建设，逐步建成城乡一体化的大环境绿化格局。

三是重点突破中心区与外四区相互独立的绿化格局，完善“一带”、“四廊”绿化建设。随着区划调整后我市行政区域的扩大，建设绿色小康社会对中心区与外四区连接线的绿化建设提出了更高要求。把贯穿我区的工业区与居住区绿化隔离带真正建成集绿化规模、园林景观、人文景观、动植物保护于一体，全面展示我区及我市绿化建设成果的精品工程。同时，要沿公路向东延伸至 、向南延伸至 、向西和向北延伸至 ，建设完善四条绿色连接“走廊”，用绿色将中心区与外四区连为一体。

四是重点突破厂企绿化建设难点，实施工业区内外防护工程。我区境内还有很多厂企绿化空间不足、绿化环境较差、绿化建设发展滞后，这是制约我区提高绿化水平的难点之一。对此，工业区内要充分利用庭院、道路、小区等一切可绿化空间“见缝插绿”，全面实现内部绿化。较大厂企和经营较好单位，要达到省、市花园式单位标准。污染严重的企业，要加大对污染源的治理，使烟尘、粉尘、污水等排放达到标准，并选择栽植防污滞尘效果好的树种。要按规划在污染源、污染区周围进行重点防治，避免盲目性、随意性。厂企之间要因地制宜，以绿为主，选择丰富的乔灌藤草植物，建设不同规模的绿化带，改善小区域环境质量。

此外，全面提高我区绿化水平，还要深入抓好科技强绿、改革兴绿、依法治绿三个方面工作。

在科技强绿方面。一要围绕提高苗木的成活率、保存率和品种优良率，积极引进具有抗寒、抗旱、节水、美观优势的植物品种和适用技术，鼓励技术人员精心培育和推广适合本地区生长的乔灌花草。二要学习借鉴先进的园艺技术，进一步提高现代园艺水平，增强美感，切实提升园艺品位。三要注重人与自然的和谐发展，营造园艺与街景环境相协调的景观，加强对公园、绿地、街景的植物配置设计，讲究层次、空间、季相、景观，达到多彩舒适的视觉效果。

在改革兴绿方面。要通过改革充分调动广大园林干部职工的积极性和创造性。一方面，建立健全内部激励约束机制。进一步完善定岗、定责达标管理责任制，该奖励的奖励、该待岗的待岗、该辞退的辞退。进一步强化和完善绿化工作体制，建立健全规范化的长效管理机制，促进绿化管理水平的提高；另一方面，绿化管理要引入竞争机制。对我区的部分绿地、道路绿化、门前三包的管理，可面向社会实行招投标，凡具有资质的国有、集体或个人公司都可参与园林管理市场竞争，逐步打破园林养护管理由政府垄断的单一模式，培育、激活园林管理市场，为有活力的企业创造发展机遇。

在依法治绿方面。一要加强贯彻落实《 市城市绿化管理条例》工作力度，坚决落实“绿线”制度。二要充分发挥园林检察部门职能，做到严格执法，对建设项目绿地不达标的，必须按规定收缴绿化补偿费。三要充分发挥新闻媒体和群众监督的作用，对乱砍、乱伐、毁坏侵占绿地的现象，该曝光的曝光，该查处的查处。

三、加强领导，狠抓落实，确保我区今年绿化目标任务圆满完成

一是落实责任。各单位、各部门要把绿化工作作为一项重要任务摆上议事日程，作为“一把手”工程来抓。要实行领导绿化目标责任制，强调一把手负总责、亲自抓，做到认识到位、部署到位、督导到位。主管领导要切实履行职责，加强对绿化工作的组织和协调，抓检查，抓落实，抓进度，突出抓好重点和薄弱环节，及时发现和解决绿化工作中遇到的困难和问题，确保绿化工作抓深、抓细、抓实。

二是实行目标管理。各单位、各部门要按照《实施方案》坚持条块结合和谁主管、谁负责的原则，层层分解绿化任务，细化、量化指标。同时，要建立健全绿化责任制和目标考核制，实行对标达标、按照质量标准和进度要求及时检查验收，努力做到合理规划，精心设计，科学施工，保质保量如期完成绿化建设任务。对完成任务、业绩突出的要通报表彰，对工作消极、任务完不成的，要实行一票否决和责任追究制度，取消有关单位及领导的评先资格。对负有主要责任、严重失职的单位领导要进行追究。要建立和推行“义务植树登记卡”、“绿地养护责任卡”等绿化管理制度，按照谁绿化、谁负责的要求，全面推进绿化工作的规范化和制度化。当前，要抓紧做好春季绿化工作，确定专人负责，克服各种困难，千方百计完成好任务。

三是强化协调督导。今年我区绿化任务仍然很繁重，市下达全区植树任务是15.5万株，成活率要达到90%以上，这就需要上下之间、部门之间加强团结协作。各单位、各部门要有大局意识，密切配合，相互支持。特别是综合执法、规划、农村、环保、交通、土地、园林等部门要加强行业指导，搞好组织协调，形成工作合力；各主管部门要充分行使管理职能，层层落实各项措施。加强对责任单位的检查督导，健全定期汇报、检查、通报和信息反馈制度；要坚持深入一线巡回检查和跟踪督导，对督而不动、消极应付的单位要视情节给予通报批评、新闻曝光、经济处罚。

四是确保绿化资金。要学习先进地区绿化工作经验，广辟资金渠道，筹措绿化资金，努力实现投资主体多元化。逐步建立稳定的、多元化的绿化筹资机制。要用足、用好政策，动员社会力量，鼓励支持集体出资、个人捐资和引进投资。特别是绿化圈、绿化环建设

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