而且连公办学校的招生也将受到影响。对这种残酷的生源大战格局，我们必须有充分的准备和工作的预见性。我想，有条件的学校必须抓住政策机遇，积极创造条件，解放思想，乘势而上，努力探索发展民办教育的路子，扩大我区民办学校的成果，增强教育发展新优势。民办教育发展到今天，之所以有其发展的广阔空间，靠的是好的机制和良好的办学声誉。民校、民办班实行的是相对的高收费，但要求的是绝对的高质量。尤其是名校的民办班，如果办的不好，没有过硬的教育教学质量，不但民办班会失去生源，办不下去，而且将严重影响学校的声誉。这在其他县区，其它地方，已经有了深刻教训。因此，我们已经创办的民校、民办班，要在强化管理、提高质量上狠下功夫，真正办出特色，办出水平，要让群众感到物有所值，觉得满意。对民办学校、民办班，我们有关科室要跟上督察，依法加强宏观管理，规范招生秩序，规范办学行为。同时，要加强对各种社会力量办学单位的监督检查，严格申报、评估、审批程序，坚决整顿违规办学、办园行为，对管理松懈，违规招生，质量落后，甚至破坏教育声誉的要坚决予以整顿治理。

（三） 全面加强干部队伍建设，不断增强凝聚力和战斗力

第一，要切实加强领导班子建设。领导班子整体素质如何，关系教育发展的根本大计，只有抓好领导班子思想作风建设，才能形成凝聚力、战斗力、感召力，才能促进事业更快更好地发展。关于领导班子建设，当前要着重做好以下几点：一是要坚持民主集中制，自觉形成班子良好的民主风气。要严格执行民主集中制原则，完善领导班子议事规则和决策程序，做到集体领导、民主决策，大事集体研究。要自觉维护班子团结统一。团结出凝聚力、出战斗力、团结出人才、出干部。这是一条不争的道理。可以说，班子团结好了，人心舒畅、工作有成、事业发展；团结不好，人心涣散、影响工作、贻误大局。因此，我们要努力维护班子团结统一，班子成员之间要多沟通、多交流，大事讲原则、小事讲风格，团结一致干好工作。对决定的重要事项，特别是对于群众比较关心、涉及群众利益的问题，必须经过教职工大会通过，得到绝大多数群众的公认，尤其是在人事制度改革、学校招生收费、工程建设、大额财务支出等方面，更要增加工作的透明度，阳光作业，让干部教师清楚明白。二是要严肃纪律，严格执行重要事项请示报告制度。去年，教育局下发了重大事项请示报告制度，应该说，绝大多数学校执行的是好的。这一制度的实施，对于规范教育行政管理程序，提高决策水平，保证全区教育工作的协调运转，起到了应有的作用。但是，在制度执行中仍还存在一些不容忽视的问题，有的学校对这一制度思想重视不够，没有提上议程，有的对制度视而不见、充耳不闻。在人事变动、教师聘用、基本建设等重大事项上，不请示、不汇报，擅自做主，越权越位、先斩后奏，造成了工作的被动。从今年的审计中我们也发现个别学校执行制度不严的问题，有的学校置国家法纪和教育局规章于不顾，擅自变卖处理国有资产，造成国有资产流失；有的不遵守财经纪律，私设小金库，设帐外账，一些收入不入财务账，甚至截留学杂费、借读费，挪用学生书费；有的学校大型维修项目决算不经审计，付款个人说了算，甚至长期挂账，核算不清，留下了很多问题。有的旧的问题解决了，新的问题又出现了。如果任其发展下去，不但会给国家财产造成损失，而且有的干部会出问题。在这里必须强调，国家的有关法规和上级党委出台的规定，必须不折不扣、严格执行，不能搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行，这是坚决不允许的。下一步，教育局将进一步加大对各项制度执行情况的督察力度，并将出台财务管理、审计工作规则，重申重要事项请示报告制度，对这些规定，必须严格执行。今后凡重要事项不请示、不汇报，因擅自决策造成失误、损失或不良影响的，一经查实，要严肃追究有关人员的责任。三是严格要求自己，自觉做到廉洁自律。廉洁自律是对领导干部的起码要求。领导干部要深入贯彻落实《党风廉政建设责任制》，做到洁身端行，表里如一，在个人思想道德、工作作风、生活作风各方面，为群众做出表率。一是要树立正确的权力观。牢固树立“立党为公、执政为民”思想，努力做到“权为民所用”，时刻牢记手中的权力是人民给的，是用来为人民服务的，绝不能把人民赋予的权力变成用来做谋取私利的工具。近年来，教育行风，尤其是教育收费、教育干部廉洁问题，一直是社会各界密切关注的焦点，从新闻媒体报道看，全国各地查处通报的干部腐败案件中，不乏教育系统领导干部违法违纪、收受贿赂、职务犯罪的案例。这方面应该引起我们的高度警惕。应该说，我们教育系统干部队伍整体素质是好的，绝大多数干部是想干事，能干事，而且能干成事的。所以，一些优秀的同志走上了领导岗位，有了职务、有了权力，在社会上也有了一些名誉。但是，越是在这种情况下，越需要严格要求，洁身自好，戒骄戒躁。如果把握不住自己，一旦出了问题，对组织、对事业、对家庭都将带来严重影响，到了那一步，后悔都来不及。尤其是教育领导干部，是教育人的人，是灵魂工程师，更要从思想深处敲响警钟，时刻保持清醒的头脑，认清形势，防微杜渐，筑牢思想防线，抗得住诱惑，守得住清贫，经得起考验。不能因一时把握不住自己，铸成终生大错。二是要树立正确的政绩观。一个地方的发展离不开方方面面的条件。作为一个学校的校长想发展、谋发展，这种愿望是好的。但是发展离不开一定的条件，如果超越现实、不顾客观条件允许，一味的强调发展，那么就不是一种科学的发展观，就不是求实务实的作风。尤其是在硬件设施方面，不能盲目扩大规模，做大求全。要管好、用好学校资金，打紧开支，厉行节约，做到不该花的钱坚决不花，把有限的资金用在刀刃上，用在发展事业上。三是要树立正确的廉政观。领导干部要严格执行区委组织部《关于加强和改进领导干部“八小时以外”监督管理工作的意见》，严肃生活作风，自觉规范八小时以外的活动，在有损党员干部形象的任何方面，决不能越雷池于半步。最近，有的领导跟我讲，我也听到一些群众反映，我们有的领导干部，经常自己开车，尤其是双休日，私人用车比较频繁；有的外出不打招呼、不开电话，工作联

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