就需要我们的干部一方面要做好深入细致思想*工作，动之以情，晓之以理，把有关政策讲清讲透，帮助群众搞舍饲养畜，转变传统生产经营方式；另一方面必须要建立和完善封山禁牧制度，凡是立下的规矩必须要坚定不移地贯彻执行，不允许有丝毫松动。在这方面各地要经常互通情况，进行交流学习，取长补短，共同把这项工作扎实推向前进，抓出成效。
(六)开展针对破坏农用基础设施的严打专项治理。近年来，我盟农用基础设施遭受破坏的情况越来越严重，一些不法分子把发财治富的目光盯上了盗取农用设施的材料上，给国家财产造成了巨大损失，也严重影响了工程效益的发挥。各旗县市政府一定要对此引起高度重视，针对冬春农用设施偷盗高发期，组织公安、水利、农业开发等有关部门集中开展专项整治，加大已发案件的侦破打击力度，对已抓不法分子一定要快审严判，并通过多种媒体进行曝光，扩大社会影响，震慑犯罪分子，坚决把农用设施遭受破坏的势头遏制住。
三、加强领导，严密组织，确保工程建设的质量和进度
目前，我盟农牧业和农村牧区经济发展正处于新的历史阶段，统筹城乡经济社会发展，建设现代农牧林业，发展农村牧区经济，增加农牧民收入，加快社会主义新农村建设，都对加强农田草牧场水利基本建设提出了更高要求。因此，各级党委、政府和各有关部门必须要进一步加大这方面的领导力度、工作力度和投入力度。
第一，要切实加强领导。各级党委、政府要把农建工作真正纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，负总责。一把手负总责就是党委和政府的主要领导要亲自主持研究当地农建的总体规划，年度任务，政策措施等重大问题，统筹考虑，全面部署。关键性问题要亲自组织协调，拍板定案，督促落实。对农建工作中的一些难点重点问题，要投入更多的精力，主动创造条件去解决。各级党委政府的分管领导要积极协助主要领导，全面负责农建规划任务的实施和措施落实，要用实绩成果赢得主要领导对你工作的支持，切实做到领导精力到位、计划安排到位、资金投放到位、检查督促到位。要层层落实责任制，对农建的任务要逐级分解落实，计划指标下到村、包到户、落实到人、到地块，真正形成齐抓共建的工作局面。要扭转因撤乡并镇给农建工作带来的不利影响，做到机构改革和农建工作两不误。同时，各地还要加大新闻宣传力度，通过简报、专栏、报刊、电视、广播等形式，及时报送农建工作新动态、新情况、新经验和新典型，营造大搞农田草牧场水利基本建设的良好氛围。
第二，要认真搞好规划。明年农建工作任务量比较大，内容很多，如果没有一个系统科学的规划，恐怕难以完成，即使完成了工程质量也不会很高。由于农建工作的特殊性，有些工程都是百年大计，因此各地在建设过程中，一定要尊重科学，严格按自然规律办事，做到精心规划，合理布局，因地制宜，讲求实效，建一处，成一处，受益一处；防止随意拍板，不讲章法，打乱仗，影响工程进展和质量。为此，各地今冬要把明年全年的农建规划任务完成，并做好充分的可行论证，确保规划的质量。〖htk〗第三，要严格检查验收。〖htf〗当前，组织发动群众搞农建会战有一定难度，为此要深入开展宣传发动工作，引导群众对旱灾进行反思，不能因今年风调雨顺，不需再搞工程建设了。各地在建设过程中，关键要严把质量关，盟水务局、林业局、农牧业局、农业开发办要分别制定严格可行的验收标准，各地都要按照标准组织施工建设。在工程监督管理过程中，各地都要拿出硬措施，把工程质量好坏，进度完成多少，与干部实绩考核进行挂钩。盟行署届时将统一组织验收组，对各地工程完成情况进行检查验收，并把验收结果通报全盟，成绩突出的予以表彰，建设水平较差的通报批评，并将任务完成情况，做为各地争取自治区以奖代投项目的主要依据。各地也要严格按验收标准，搞好各自的检查验收工作，一级抓一级，层层把关，分头负责。盟里这次下达的各项任务的工程量是底线，为保证足额完成任务，各地必须自加压力，增加工程量。
第四，要落实好党在农村的有关政策。一是要加快荒山、荒沟、荒丘、荒滩和已经建成的农田水利设施的拍卖进度，抓紧明晰产权，作价归户。对拍卖不成的，也要采取妥善办法，划给群众，切实承担起治理管护责任。二是加快林权证发放进度，年底前必须完成扫尾工作。三是加快草原“双权一制”落实进度，这项工作落实得相对较差，欠帐较多，有许多草场“双权一制”没有得到落实。一方面各旗县市政府要把家底摸清，查找出工作得不到落实的症结，尽快拿出解决方案，抓紧进行落实；另一方面，盟农牧局要组成专门督查组代表行署下去督查，对工作没有得到落实，又迟迟想不出具体解决办法的苏木乡镇和畜牧局负责人，建议政府进行撤换，以利于工作开展。草原“双权一制”落实工作必须在明年春全部结束，不许再留尾巴。〖htk〗第五，要做好群众的组织发动工作。〖htf〗农田草牧场水利基本建设及生态建设关系到广大农牧民群众的切身利益，广大群众对于兴修水利、改土造田、植树造林、改善农牧业生产条件和生态环境，抱有极大的热情和很高的积极性。因此说，如果在发动群众环节上出了问题，那就是领导问题，领导干部的水平问题。发动群众开展农田水利基本建设，是我盟的一个好传统。农村税费改革以后逐步取消“两工”，并不是丢掉这个传统，而是采取一事一议，让基层干部学会用民主的办法来决策。只要坚持农民自愿，坚持注重实效，不搞强迫命令，不劳民伤财，农民是愿意为改善农牧业生产条件投工投劳的。各级党委、政府一定要充分发挥和调动好群众生产热情，因势利导，主动引导广大农牧民群众自觉地投工投劳。要坚决把农牧民自愿投劳与加重农民负担区分开来，让农建真正为农牧业服务，使农牧民受惠。
同志们，搞好新时期农田草牧场水利基本建设，改善农村牧区基础设施条件和生态环境，促进农村牧区经济持续快速发展，是各级干部实践“三个代表”重要思想的具体体现，我们一定要按照十六届五中全会提出的要求，调整工作思路，改进工作方法，真抓实干，务求实效，为农牧业增产、农牧民增收，促进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
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