代表大会讨论并报镇审批后筹集,不得将违反法律和政策规定的项目列入议事内容。根据文件的要求和惯历,我镇采取村民代表会议的方式,进行讨论表决村一事一议筹资筹劳方案。村民代表会议必须有2/3以上的代表同意。
(5)关于农民负担监督卡和涉农收费公示制度及征收工作规范。39号文件明确规定:除经审核批准的一事一议筹资筹劳外,其他内容一律不得入卡,不得增加和更改卡内负担项目。农村负担卡一律以电脑打印,不得手工填写。入户率必须达100%。向农民收取一事一议筹资筹劳必须出具专用票据,否则农民有权拒交。向农民收取的水利工程水费要全面公示,并严格按公示的收费项目、标准和收费对象进行收取。
2、高标准、高质量搞好农村各费到户方案实施工作
一要认真核准负担基数。要按照政策规定,核实好一事一议筹资筹劳负担的人口、劳力等负担基数。对负担一事一议筹资、筹劳的对象,要严格按照政策逐户认真核实。各村不得任意调整负担年龄、负担范围和负担标准。
二要严格履行议事程序。村内一事一议筹资、筹劳是农村税费改革后村民自费兴办的公共事业、自我管理村级事务的一项制度。各村要按照“上限控制、民主议事、议批结合、专款专用、张榜公布”的要求,认真落实好一事一议筹资、筹劳制度,各村要本着“实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施”的原则,提交村民代表会议讨论,规范议事程序。各村要召开讨论会议将2005年农村各费征收项目、收取标准、征收依据向群众公布并运用橱窗、公示栏等形式进行公示,使广大群众充分享有知情权、监督权。
3、规范各费征收方式,全面推行定时定点征收
今年农村各费征收全面推行微机*,征收方式采取农户送缴和村定编干部上门代收相结合的征收方式。要确保各费征收合法合规,做到标准征收、文明征收、规范征收。做到各费征收统一组织,同步推进。要动员和鼓励广大农户一次*清全年农村各费,确保在6月20日前完成全年的各费征收工作。
三、强化领导,精心组织,扎实有效地推进今年农村各费的征收。
农村各费征收工作涉及面广,政策性强,任务繁重。我们一定要从切实控减农民负担,维护农民合法权益的高度出发,从维护全镇稳定和发展的大局出发,切实加强领导,精心组织实施,确保足额完成全年农村各费征收任务。
一是强化组织领导。为了加强对今年各费征收工作的领
导,镇党委、政府研究决定专门成立了各费征收领导组,由陈兵镇长任组长,刘同春副书记、顾庆强副书记、曹旭东副书记、陈秀高副书记、杨春红副镇长、财政所所长、农经站站长任副组长,镇三套班子成员分工到村,支持、参与、配合、督查各费征收工作。各村支部书记既是各费征收工作的第一责任人,又是一线的“指挥员”,要始终把握住工作的全局,吃透政策,靠前指挥,洞察征收形势的发展变化,及时调整工作部署,全力以赴做好各费征收工作。镇村干部要确保时间、精力和工作“三到位”。各村要处理好分工和协作的关系,虽然工作任务细化,责任分解,但所有镇村干部要有团队精神,要相互配合,这样各费征收工作才能更好地整体推进。
二是强化宣传发动。各支部、各村、各单位要召开好支部大会、村民代表会、职工会进行宣传动员。要采取广播宣传、张贴标语、自办节目和宣传车流动宣传等形式,宣传的内容要全面、准确,引导农民正确看待和处理权利和义务关系;表扬在交纳各费中的好人好事。同时镇村干部要主动深入到户,发挥思想*工作的优势,有针对性做好一人一户的思想工作。从而在全镇上下形成一种人人关心各费征收,个个踊跃缴纳各费的浓烈氛围。
三是强化责任考核。明确责任,加大考核力度是顺利推进农村各费征收的重要保证。镇党委、政府把各费征收进度列入农村考核的重点内容,考核到村,直接与定编干部报酬挂钩。各村也要把农村各费征收任务分解落实到每位定编干部,做到任务到人,责任明确。为了鼓励先进,激励后进,镇党委、政府对今年各费征收工作设立了征收进度奖和征收组织奖。
(1)集体进度奖,分两个阶段进行考核。
第一期:考核时间6月15日。完成各费96%以上的村,以完成额奖励4%。
第二期:考核时间6月20日。各费达到96%以上的村以完成额的3%给予奖励;低于95%的不予奖励。
(2)征收组织奖
正副片长奖。考核时间6月20日,片排名第一名的奖励800元,第二名奖500元,第三名奖300元,第四名奖200元。
挂钩各村的班子成员及包村镇干奖。截止6月20日,所分工的村完成各费96%以上的共奖励500元;完成95%以上的奖300元;低于此标准的不得奖励。(以上奖励不重复计奖)
征收组成员奖。6月20日,所在片完成全年任务的,奖励每人200元。
四是强化整体联动。农村各费征收工作既是一项经济工作,更是一项*性、政策性均很强的工作;既是一定时限内的突击性工作,更是涉及全局的重要工作。所以全镇上下都要积极关心和参与到这项工作上来。镇机关、各事业单位、各行政村、卫生系统、教育系统等部门单位所有有各费交纳任务的党员干部职工要主动交清当年各费。各企业要动员职工到所在村交清各费。渔业村也要积极配合好农业村各费征收工作,及时发放工资,动员居住在本镇的渔民回村交清当年各费。通过各方面的共同努力,以确保全年各费征收任务圆满完成。
同志们,今年是免征农业税的第一年,农村各费征收工作责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央、省、市、县的文件精神,继续保持和发扬吃苦耐劳、攻坚克难的精神,以扎实的工作作风和创新的工作举措,为全面完成今年农村各费征收任务而努力奋斗!
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