企业核心竞争力。重点围绕提高成套设备、新材料、大批量出口产品的制造水平,调整优化财政对企业支持的支出结构,加大对企业技术研发的支持力度,提升我市优势产业在国内外市场竞争中的地位。各级政府及有关部门都要支持企业充分利用国家政策,增加技术研发费用占销售收入的比重。要充分发挥企业在技术创新中的主体地位作用。在这个方面,我市的工业企业要远学海尔、近学东岳。大中型企业要加快技术研发机构建设,加快开发和掌握一批对主导产品有决定性支撑作用的关键技术和专有技术。企业研发机构要积极申报省级或国家级认定;已经获得认定的要将功能向社会辐射,逐步形成新的利润源。要坚持“不求所在、但求所有、但求我用”的技术人才观,强化对全社会技术开发资源整合和有效集成,鼓励支持有条件的企业与高等院校和科研院所组建技术中心,在境内外建立合资合作的研发机构。
二是要抓好“百项重点工业项目”。重点项目多数是技术含量高、对结构调整起重大带动作用的项目。有关部门要加强协调配合,重点调度、重点扶持,定期沟通重点项目各方面的进展情况,协调解决存在的问题。对符合条件的项目,积极上报争取列入省级以上重点,争取国家、省对项目建设用地、贷款等方面的政策支持。要积极协调金融机构对已承诺的重点项目贷款按期足额到位,能够利用外资的要积极寻求合适的国外合作伙伴,多渠道、多来源缓解重点项目的资金压力,使工业重点项目尽快发挥在结构调整中的拉动作用。
三是打造好园区平台。加强对园区建设工作的指导、协调力度,完善运行机制,提高投资强度,建设仿真国际环境,使园区成为软硬环境兼优的工业经济发展平台。要积极采取政策、规划措施引导企业新建项目向园区集中。市里抓的重点园区要在现有基础上,力争实现新的突破。各区县创办的园区要努力创造园区发展的差异性优势,象办企业一样办出园区的品牌,办出优势,办出特色。要借鉴龙头企业领办园区的经验,强化企业在园区开发建设中的主体作用,并围绕龙头企业的做大做强,努力争取产业关联度大、带动作用强、有利于拉长产业链的大项目、好项目落户园区。要重视园区土地的集约利用,提高园区内建筑容积率和土地使用效率,使园区成为土地集约利用的典范。
四是加强资源节约和综合利用工作,走节约型发展道路。走节约型的发展路子不仅宏观层面上的要求,更是企业实现长远发展和可持续发展的需要。最近,国家出台了第一个《节能中长期专项规划》,对能源消耗控制指标作了详细规定,如果企业不提前适应,将来国家一旦出台具体政策就会陷入被动,甚至失去发展权;同时,企业要想打入国际市场,与国际性大企业对标和竞赛,除了必备的实力以外,还必须符合ca8000认证(社会责任国际标准认证),是否拥有生态标签将是企业走出国门的一张重要通行证。因此,不仅政府要高度重视经济的可持续发展问题,企业更应当自觉的顺应这一要求,按照走新型工业化道路的要求组织生产,切实做好资源的综合节约利用工作,这同样关系企业将来的生死存亡。为此,要按照“减量化、资源化、无害化”的理念大力发展“循环经济”,以冶金、化工、建材、电力等重点行业和市百强企业为重点,并选择齐鲁石化、山东铝业、山玻、东岳等10户企业,进行循环经济示范试点。组织好资源综合利用企业的推荐认证,按照清洁生产的要求,加快推进节能技术进步和节能技术改造,尽快淘汰一批能耗高、污染重的工艺、技术和设备。政府也将综合运用财税、信贷、差别收费等政策杠杆,建立健全资源节约机制,培育一批发展循环经济的先进企业、园区和区县,促进全社会生产方式和消费方式的转变,减轻经济发展给生态建设和环境保护带来的压力。
(四)高度重视工业对外开放工作。
从2004年12月11日起,包括金融、商业批发与零售、建筑、医药、信息产业等9个部门在内的90多个分部门将结束过渡期,部分弱势行业的保护措施也将逐步取消,同时,国内产品进入国际市场的环境有所改善,对外开放由此进入一个重新整合、重新洗牌的新阶段。工业企业必须适应新的形势,充分利用好两个市场、两种资源,实现企业国际化与经济全球化的良性互动。
一是加大国际市场开拓力度。切实把握入世后过渡期带来的新机遇,大力开展营销创新,提高研究国际市场、开拓国际市场的能力,增加国际市场份额。鼓励支持企业“走出去”,努力扩大出口和技术贸易,特别是资源型企业要加快“走出去”步伐,开发利用国外资源,建设原材料基地,创造新的发展空间。要积极出口“制造能力”,充分发挥我市制造业规模大、基础好的优势,扩大企业加工贸易出口。
二是切实抓好工业招商引资工作。努力缓解土地紧缩等对招商引资工作形成的瓶颈制约,充分做好存量资产招商工作。结合现有企业技术改造、资产重组,打破所有制界限,排出部分对外产权转让重点企业和合作重点项目,搞好重点推介。高度重视以外引外,以商聚商,切实做好对已落户外资企业的优质服务和政策承诺兑现,通过“引进一个,办好一个”,实现“办好一个,带来一批”的“滚雪球效应”。突出抓好专业招商,围绕主导产业的现有基础制定可操作性强、成功率高的招商工作方案,侧重引进与我市优势主导产业基础相配套的国内外产业资本,使我市现有的产业基础尽快转化为具有国内外市场竞争力的产业优势。
三是搞好宏观指导和政策落实。积极应对反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒等贸易保护主义,加强宏观指导,强化风险防范和预警机制。落实好出口退税、开拓国际市场专项补助等各项政策,鼓励企业加快国际化步伐。加强对重点引资项目的组织协调,对已确定的大项目要实行领导挂包责任制,进行专门调度,定期通报,及时协调解

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