力促进城乡协调发展。全面建设小康社会，重点在农村，核心为农民，关键是增收。中央和省、市经济工作会议再次强调，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松；今年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。对此，各级各部门要从全局和战略的高度，更加关注农村、关心农民、支持农业，坚持城乡统筹，围绕农民增收这个中心，抓住结构调整这条主线，促进农民专业化分工，加快农业产业化进程，进一步巩固强化农业基础地位。一是加强龙头企业建设。牢固树立扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，加快引进培植一批规模大、带动作用强的龙头企业，促进农产品加工增值。突出抓好华康等骨干龙头企业，增强带动辐射功能，积极推进农业产业化。力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级，华康食品等3家农业龙头企业进入省级。二是加大产业结构调整力度。在稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，大力实施“千万只樱桃谷鸭”工程和“二十万头黄牛”工程，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。力争年内樱桃谷鸭出栏1500万只，肉牛饲养量达到16万头，肉类总产7万吨，禽蛋产量1.8万吨；淡水养殖面积发展到6.5万亩，其中名优特养殖占50%以上，水产品达到2.7万吨；发展蔬菜22万亩；完成合格造林2.6万亩，其中高酸苹果1.6万亩，补植绿色通道200公里。加快农产品、水产品质量检测中心建设，推进农业标准化生产，建成一批无公害、绿色有机农产品生产基地，提升农产品市场竞争力。三是加快农村剩余劳动力转移步伐。切实加强农民技术培训，增强参与市场竞争的能力。推广纯化镇出国打工经验，搞好中介服务，增加农民非农收入。四是抓好基础建设。年内建设小河子王浩拦河闸、预备河北营拦河闸及10座蓄水坑塘，新增蓄水能力300万立方米，发展节水灌溉1.5万亩，改善2万人的吃水条件。发展农机事业，增强人工影响天气能力，提高农业现代化装备水平。农行、农发行、农信社等金融单位要进一步增强为经济服务、为地方服务的意识，挖掘现有潜力，努力争取外援，加大支农力度，增加对农业的投入。

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（四）坚持规划先行，突出做大做亮做美县城，进一步加快城市化进程。城市是区域人流、物流、信息流、资金流的交汇中心，是带动一方发展的龙头。先进地区的实践证明，城市化已经和正在成为新一轮经济增长的“引擎”。在加快城市化进程中，不但要善于建设、善于管理，而且要善于策划、善于经营。一是加大新城市发展规划的实施力度。按照全市“构筑‘一个中心——两条城市带’组团式、连带型城市群”的战略构想，本着超前谋划、一气呵成、园区建设与城区建设齐头并进的原则，对公路两侧的住宅、娱乐、会展、餐饮等行业搞好布局规划，以达到边修路、边招商、边建设的目的；在博兴至小营铁路线以东，建设南起县城北外环、北至三号支沟、全长3公里的工业西路；争取205国道改线建设工业东路，搞好县城与滨博高速公路的对接，拉开向北发展的大框架。为确保两条纵向高等级公路和工业东路顺利实施，分别成立由一名县级领导干部任组长的领导小组，立即着手进行地形勘查，研究补偿意见及资金筹措工作，力争春节前有实质性进展。年内县城建成区面积发展到18平方公里，城市化水平达到36%。二是加快城市建设步伐。搞好县鑫达国有资产投资公司运营，加强与各金融部门的合作力度，多方面筹措资金，加大城市基础设施建设投入。加快行政中心、行政居民小区建设和各单位向新城区搬迁步伐，加大以道路、供水、排水、供电、通讯为重点的基础设施建设力度，快速膨胀城市规模，搭起中等卫星城市的框架。年内重点抓好工业东路一期、工业西路、新城二路等城市基础设施重点工程建设。三是提高城市管理水平。强化城市管理综合执法，继续深入开展城市环境综合整治活动，加大对城市规划、环境卫生、市容景观等的整治力度。对城区主干线两侧堆放的建筑物料，要抓紧组织清除，拒不清理的，要采取严厉处罚措施。加强社区建设，搞好社区居民自治、物业管理，提高市民素质。四是搞好城市经营。采取银行信贷、出让经营权、bot、tot等融资方式推进城市公益设施建设，吸引有实力、高资质、信誉好的企业参与城市建设和经营，提高政府资源市场化、资本运作专业化水平。高度垄断土地一级市场，严格土地用途管制，实现城市建设资金投入产出的良性循环。
（五）壮大特色民营经济，放开搞活第三产业，精心打造经济发展新亮点。放手发展民营经济，繁荣发展第三产业是我县在新一轮竞争中实现跨越式发展的现实选择。要积极适应这一要求，充分释放民营经济蕴含的巨大潜力，在扩大总量的同时，扶持壮大骨干；重视发展服务业，积极拓展三产发展空间，努力将其培育成具有强大活力的发展源泉。一是实行扶优扶强战略，培植壮大骨干民营企业。以投资8亿元的国宾花园住宅商贸小区、温州超市等三大项目同时奠基开工为契机，总结推广科瑞钢板等民营企业做大做强的经验，加强对现有民营企业的服务和管理，引导、帮助有基础、有规模的民营骨干企业进一步加大科技投入，引进专业技术人才，打造知名品牌，培植一批综合实力较强的民营企业集团。继续坚持党政机关联系民营企业制度，切实发挥中小企业担保中心的作用，加大对民营经济的资金扶持力度，解决民营企业担保难、贷款难问题。积极启动社会资金，搞好民营经济园区建设，把激活民间资本与招商引资结合起来，以外资进入带动民资投入、民营企业的大发展。二是强化“强镇强村行动”，膨胀民营经济总量。坚持政策扶持、市场准入、监督管理“三个一视同仁”，拓宽民营经济发展空间，全力营造铺天盖地抓民营、千军万马闯市场的浓厚氛围。各镇要抓住投入不放松，年内每个镇固定资产投资都在4亿元以上，新上1个过亿元项目，培植或完善1个专业市场、5

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