（九）扎实抓好民生质量

扩大劳动就业。加强劳动力市场制度化、专业化、社会化建设，健全劳动力市场信息网络，发展规范民办职业中介机构，不断完善就业服务体系；建立健全劳动就业培训中心，完善职业技能鉴定体系，实施技术工人培养工程，加快农村劳动力转移，为企业培养一批合格的产业工人。落实税费减免、小额贷款等促进再就业政策，推行非正规就业，大力开发社区公益性岗位，促进灵活就业机制形成。严厉打击拖欠和克扣劳动者工资行为，切实维护劳动者合法权益。

完善保障体系。落实“两个确保”，改革社会保障基金征收管理办法，巩固和扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖面；完善城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保；研究制定《鲤城区重点优抚对象医疗保障暂行办法》，着力解决优抚对象的“就医难”问题；积极探索建立被征地农民的基本生活保障制度；继续做好社会救济、优抚安置、慈善事业等工作，完善社会救助体系。加强公共卫生建设，组建泉州市鲤城区疾病预防控制中心，提高公共卫生事件应急处置能力；整合新老城区街道卫生院，构建社区医疗卫生体系，形成大医院—卫生院—社区医疗点有机结合的城市卫生医疗服务网络。

推进持续发展。巩固全国计生优质服务先进区和“全国计生信息化建设先进单位”创建成果，稳定低生育水平，提高人口素质；全面推行免费婚检，降低出生婴儿缺陷发生率；实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程，积极打造“幸福家庭”、“数字人口”等鲤城特色品牌，争创全国“婚育新风进万家”活动先进单位。巩固和扩大示范社区创建成果，抓好“交通安全社区”创建工作，确保我区1/3以上的社区达到省、市标准；继续开展“七进社区”活动，抓好社区“六个一”服务设施和载体建设，改善人居环境。

维护社会稳定。瞄准“一升一降”和“两个最好”的目标，着重抓好“平安鲤城”创建工作，深入开展“平安街道”、“平安社区”和“平安单位”等形式多样的基层平安建设活动；发挥各级综治协会的作用，进一步深化驻鲤部队、非公企业参与平安建设的内涵，积极推进治安防控体系建设；加大打击整治力度，促进社会和谐稳定，争取率先在全省达到“平安县城”的标准。扎实推进民兵预备役各项建设，进一步深化“国防建设与经济建设协调发展”试点成果，确保实现双拥模范城区“四连冠”。强化安全生产监督管理，深化专项整治，落实生产经营单位安全生产主体责任，全面实施安全生产控制指标。抓好为民办实事项目，取信于民。

抓紧做好“十一五”规划，以科学发展观为指导，用改革创新的思路和办法组织规划编制，充分吸取我区关于培育产业集群、做大做强中心城区等调研成果，提高规划的前瞻性、科学性、指导性，使之成为我区经济社会全面协调可持续发展的规划。

三、当前必须认真抓好的几项工作

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