人才缺乏、管理经验不足的问题。政府各相关部门要搞好配合，为农村公路建设大开“绿灯”，多出主意、想办法，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的农村公路建设工作机制。
四是进一步发挥好社会的支持、帮助作用。农村公路既是农村重要的公共基础设施，又是农村社会公益事业，不但关系到农民群众的切身利益，也关系到我们整个社会经济发展的大局。支持和帮助农村公路建设，是我们对农民兄弟感情的体现，也是我们义不容辞的社会责任。各级政府、各部门要进一步加大宣传力度，进行广泛动员，积极争取机关、企事业单位、社会团体、职工个人的支持，动员社会各界为农村公路建设出一点力。同时，要开拓创新，以土地、矿产、旅游等资源换路，积极引导个人、集体和各种经济组织投资农村公路建设。
（三）解决好农村公路可持续发展问题，处理好“四个关系”
一是处理好加快农村公路建设与减轻农民负担的关系。如何发动农民群众参与农村公路建设，既为农民脱贫致富创造更好的交通条件，又不加重农民负担、不违反相关政策，是农村税费改革以后的一个新问题。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不劳民伤财，农民是愿意投工投劳不断改善农业生产条件的。处理好加快农村公路发展和减轻农民负担的关系，关键是要把握好政策、掌握好方法、运用好利益机制，启动农民的内在动力。
二是处理好农村公路建设的速度与质量的关系。农村公路建设对县域经济发展的意义重大，农民群众建一条路十分不易，我们既要有只争朝夕的紧迫感，又要有扎扎实实的实干精神，妥善处理好速度和质量的关系。一方面，要坚持合理的发展速度，要根据经济建设的需要和自身经济发展的程度，做到尽力而为、量力而行、乘势而上，不要畏首畏尾、缓慢拖沓，也不要一哄而上、乱摆摊子；另一方面，要千方百计保证工程质量，德政工程、民心工程与"豆腐渣工程"只在一线之间，要加强质量管理，搞好廉政建设，宁可慢一点、累一点，也要争取干得好一点，一定要把农村公路建成经得起时间考验和农民群众检验的工程。建一条农村公路，在人民群众心中树一座丰碑！
三是处理好农村公路建设与环境保护的关系。保护生态环境是我国的基本国策之一，我省是长江中游生态屏障，保护好占全省国土面积绝大部分的农村生态环境，意义十分重大。农村公路建设必须与生态环境保护相结合。在设计上，要贯彻环境保护的理念，尽量利用老路，避免大挖大填；在建设中，要做到文明施工，减少自然植被破坏；建成后，要动员群众恢复好沿线植被。切实做到公路建设与环境保护互相促进，避免引起水土流失，实现农村经济可持续发展。
四是处理好农村公路建设与养护的关系。农村公路建成以后，要取得预期的运行效益，主要是靠养护。国家交通部和省交通厅正在制定农村公路养护体制改革方案。方案出台后，各地要认真贯彻实施。使农村公路始终处于良好的技术状态，保证其发挥应有的运输效益，为我省农村经济社会发展服好务。
同志们，目前，我们正在全省党政机关开展保持*党员先进性教育活动。希望大家以先进性教育活动为契机和动力，以“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府和高级党委、政府的正确领导下，创新思路、克服困难、真抓实干，全面完成今年农村公路建设目标任务，为加速实现全面建设小康社会的奋斗目标、实现全省社会经济新的跨越式发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！

二○○五年二月二十七日

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