务群众的长效机制。完善了各类便民服务措施,建立了机关工作人员首问制、岗位责任制、否定报备制、一次性告知与限时办结制。着力优化效能服务平台,完善政务公开,健全了镇、村两级办事服务网络,顺畅便民服务渠道。三是建立健全了监督检查的动力机制。通过公布投诉电话,建立以督导员、联络员和监督员为主体的监督网络,运用人大和党内监督、群众监督、媒体监督,加强机关效能投诉中心建设。建立效能建设督查制度,实施效能建设承诺办理制和效能追究制,促进效能监察的落实,2004年共对3名机关干部进行了组织谈话,受理各类投诉8件,办结率100%。完善村级年度综合考核,认真开展机关工作人员立体考核,不断完善有效考核考评机制。“三大机制”极大地推动了机关效能建设,机关干部围绕大局、服务中心的意识、本领和水平,均有新提高。
总之,2004年我们遇到的困难比预想的要多,取得的成绩比预想的要大,这充分说明发挥人的主观能动作用的重要性,也集中体现了全镇干部群众不畏困难、锐意进取的精神风貌。在此,我代表镇党委、政府向在各条战线上辛勤工作的同志们,向所有为梅溪加快发展贡献聪明才智的投资者、创业者和建设者们表示衷心的感谢和崇高的敬意!但是,在看到成绩的同时,我们更应保持清醒,发展中存在的问题更应成为我们关注的重点。第一、面对新形势,我们创新破难的方法、手段还不够多。当前,我们处于重要战略机遇期,尤其是国家加强宏观调控,土地、资金等要素趋紧,决定了我们需要创新破难,加快发展,但我们一些干部在实际工作中创新意识还不够强,解决难题的方法还不够多,碰到错综复杂的矛盾,束手无策,无所适从,打不开局面,推动不了工作。对此,需要我们加强学习,善于思考,在工作中找准突破点,切实加以解决。第二、立足当前,我们统筹城乡发展的速度还不够快。要实现全面小康社会,必须统筹城乡发展。梅溪特定的地理环境、历史背景和发展格局决定了城乡统筹工作的难度,虽然去年村庄环境整治、康庄工程等农村基础设施工作取得了较大突破,但农业增效难,农民增收慢,农村社会事业发展滞后的局面还没有从根本上扭转,城乡差距一定程度上还在拉大,统筹城乡发展任重而道远。第三、基于现状,我们发展的紧迫感和责任感还不够强。去年以来,我镇经济社会发展保持了良好的态势,取得了一些可喜成绩。但我们必须看到,过去一年周边乡镇同样都保持了很好的发展速度,而且发展后劲十分强劲,形势咄咄逼人,稍有放松我们就会在激烈竞争中掉队落伍。对此,我们每个干部务必保持清醒的头脑,切实增强不进则退、小进也是退的危机感;务必保持奋发有为、开拓进取的精神状态,牢固树立强烈的发展意识和责任意识,在竞争中实现跨越式发展目标。
二、牢牢把握新一年全镇发展的主要目标任务,更好地推动经济社会既快又好地发展
作为机关干部,在新一年里要有所作为,就必须胸怀大局,了解形势,牢牢把握新一年全镇发展的主要目标任务,始终做到心中有全局,立足本职抓工作。2005年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年,也是推进梅溪经济社会朝着更高目标阔步迈进的关键之年,这一年具有承上启下的作用。因此,我们必须清醒地看到,当前国内外发展形势存在着“三个不变”的明显特点:一是国际环境对我们发展总体有利的大格局不会改变。虽然世界多极化和经济全球化在曲折中发展,我国经济发展的不稳定性增加,但整个世界经济开始步入周期性复苏阶段,世界制造业和国际投资向我国特别是长三角转移的大趋势不会改变。二是我们处于重要战略机遇期的大背景不会改变。年初召开的中央经济工作会议再次强调,要更好地维护和利用好重要战略机遇期,并确定了继续保持国民经济平稳较快增长的发展基调,这是中央对国际国内形势科学分析后作出的正确判断。三是中央继续实施宏观调控的大政策不会改变。中央经济工作会议表明,2005年将继续加强宏观调控,实行“双稳健”的财政货币政策。资源要素瓶颈制约的大环境不会改变。土地、资金等的供应紧张在短期内难以根本缓解。由此可以看出,今年,我们面临的发展环境总体上仍是2004年的延续,不会发生大的改变。我们必须基于这个现实情势,形成正确的发展思路,推出切实可行的工作举措,推进我镇经济社会发展再上新台阶。
今年工作总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届三、四中全会和县委十一届六次全体(扩大)会议精神,牢固树立和落实科学发展观,围绕“加快发展,统筹发展”的主题,立足于“大梅溪”,坚持“工业强镇,商贸兴镇,生态立镇”不动摇,更加突出工业经济,更加突出城乡一体化,推动“五镇联创”进程,强化执政能力保障,创新破难,加快发展,全力建设活力梅溪。
主要发展预期目标:财政总收入增长16%以上,其中地方财政收入增长20%以上;实到外资增长10%以上,实到内资增长20%以上;农民人均纯收入增长8%以上;技改投入增长25%以上。
工作思路上坚持“三个提”:坚持提神鼓劲。虽然当前我们面临一些困难和压力,而且这些困难和压力给我们工作带来了很大影响,但我们决不能因此就不思进取,无所作为。我们要正视面临的困难,充分把握发展的有利条件。一是要以中央、省、市、县高度重视“三农”工作为契机,推进农村基础设施建设。充分利用好战略机遇期和科学发展给我们带来的机遇,明确思路,制定措施,努力推动梅溪跨越式发展。二是我县发展态势越来越好,发展优势更加明显,发展思路更加明确,发展氛围更趋浓厚。在空间布局上,我镇处于县委提出“一主三副五镇六十村”中的副中心城镇辐射板块,在产业布局上,我镇是“一区一园两翼”中的两翼之一,是接轨大上海、融入长三角的桥头堡,县委明确了我们以工农业为主的定位。因此,我们必须迎合而上,融入大局,努力提升梅溪地位和形象。三是我镇当前正处于最好的发展时期。基础设施日益改善;工业经济走出低谷,驶入了快车道;财政实力显著增强;经济基础、产业基础优势日益明显,尤其是广大干部群众盼发展、谋发展、为发展的氛围越来越浓。我们一定要增强加快发展的紧迫感和责
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