放，狠抓落实。各级各部门党政一把手要亲自抓，负总责，分管领导要靠上抓，具体研究制定《实施方案》，逐级落实责任制，并及时调度情况，解决活动中遇到的疑难问题。二是要齐抓共管，形成合力。各有关部门要从大局出发，协调配合，共同搞好这次集中服务活动。对计划生育薄弱村帮促工作，各级要协调有关部门共同参与，切实搞好物资、技术服务，帮助薄弱村尽快实现后进转化。对性别比的整治，卫生、计生、民政等部门要通力协作，进行清理清查，落实好对终止妊娠技术服务机构实行集中定点管理和许可证制度。对特殊人群计划生育管理，公安、工商、计生、民政部门，要重点研究对流动人口中超生、外出躲生、非婚生育、违法抱养等特殊人群的管理措施，最大限度地减少计划外生育。三是要落实责任，严格奖惩。对计划生育管理，不论困难多大、情况多复杂，各级各有关部门一定要振奋精神，加压奋进，在不违反“一法三规一条例”和“七个不准”的情况下，坚决把“四术”措施落实到位，不折不扣地坚决完成“四术”任务。为严格落实责任，区委、区政府决定，要强化以下三项制度：首先，实行督查制度。主要督查“四术”任务完成情况，对镇（街）上报的“四术”要不定期随机抽查，采取听汇报、看实例等形式，摸清真实情况，反馈真实信息。其次，实行定期调度制度。由区计生局负责，每天对镇（街）的“四术”进展情况进行调度汇总，排出名次；对夸大成绩，虚报“四术”的要坚决予以通报。实行责任追究制度。对“四术”任务的完成情况，将与年度计划生育考核结合起来，凡工作不力、因“四术”落实不到位而出现计划外生育的要严格追究“一把手”和有关责任人的责任。
同志们：今年的人口形势不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的。对此我们务必要有清醒的认识。各级各有关部门一定要抓住当前有利时机，不失时机地开展好冬季计划生育集中服务活动，为2004年全区人口与计划生育工作上水平、上台阶打下良好的基础。

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