乡镇党委、政府要着眼长远,狠抓当前,采取有效措施,扎扎实实地搞好春季植树造林。
第一,要加强领导,落实责任。造林绿化工作社会性强,涉及面广,工作难度大,必须把这项工作纳入党委、政府的重要议事日程,切实加强组织领导。要坚持造林绿化目标责任制,把造林绿化的重任放到各级领导的肩上。各级政府的主要负责同志要作为第一责任人,切实承担起林业建设的重任。要进一步加大领导力度,强化措施,真抓实干,确保圆满完成县委、县政府确定的任务。要强化监督检查,坚持经常性的检查、通报、奖惩制度,生产情况三天一调度,七天一检查,做到有部署、有落实、有成效。林业部门要充分发挥职能作用,加强组织协调,搞好检查监督,当好参谋助手,做好技术指导,确保高标准、高质量地完成各项工程建设任务。
第二,要深化林业改革,增加林业投入。各地要加大林权制度改革的力度,通过租赁、拍卖、股份制等形式,大胆引入非公有制成分,增强社会参与的广度和深度,逐步建立起以公有制为主体,集体、民营、私营林业经济并存的经济体制。要按照谁投资、谁受益,谁经营、谁得利的原则,鼓励企事业单位、各类经济组织和个人,跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业,形成全社会办林业的整体合力。同时,要注重保持林业政策的稳定性和连续性,对林业承包合同,时间可以长一些,并允许继承和转让,努力促进资金、劳力、土地等要素向林业聚集,切实调动千家万户植树造林的积极性。要坚持国家、集体、个人一起上的原则,多渠道、多层次、多方位地筹集林业建设资金,推动林业建设事业的发展,达到政府要绿,农民要利的双赢目的。
第三,要扎实有效地开展全民义务植树活动。开展全民义务植树是加快造林绿化步伐的一项战略性措施,是每一个公民应尽的义务和责任。林业、新闻宣传部门要密切配合,加大林业宣传力度,提高全民义务植树的自觉性,在全社会形成“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的绿色文明新风。要科学规划义务植树基地,组织动员和引导全社会的力量,广泛参与造林绿化,推动全民义务植树活动的深入开展。对不按规定履行植树义务的单位和个人,由县绿化委员会按每人每年12元收缴绿化代植费,组织造林专业队统一栽植。
第四,要坚持科教兴林,提高造林质量。在工程建设中,要科学规划,合理布局,坚持生态、经济和社会效益相统一的原则,因地制宜,统筹兼顾,提高标准档次。规划一经制定,就要一届接着一届干,一张蓝图绘到底。各单位在开展义务植树活动时要强化主人翁意识,科学栽植,采用挖大穴、栽大苗、施大肥、浇大水的方法,努力提高造林成活率。
四、求真务实,切实抓好林改和森防工作
一是林业产权制度改革问题。市委、市政府要求各县(区)今年全面铺开林权制度改革,力争在8月底前基本完成林改。希望各地要抓紧做好各项前期准备工作,制定好操作性强的工作实施方案,采取有力措施,确保各项政策落实到位。不管是退耕还林、四荒造林,还是防护通道林带、生态园区的建设,都必须产权清晰,造林后都要及时给造林户发放林权证,实现植树造林的责权利的统一。
二是森林防火问题。农业税取消后,农民种田的积极性得到了空前高涨,一些多年未耕作的撂荒地重新被翻起来。为便于耕种,农户可能会选择火烧荒地上的杂草,这就使森林火灾的发生机率增大。从这几天各乡镇反馈的情况看,防火形势非常严峻。各地务必高度警惕,认真抓好防范工作。要重点抓好野外火源的管理,严禁炼山烧地。发生森林火灾后,有关领导要及时到场,科学指挥,确保人员安全。森林消防专业队要发挥专长,迅速出击,扑灭山火。
三是森林病虫害问题。我县是毛竹大县,森林病虫害防治的重点是竹蝗和竹螟。去年这两种虫害危害较甚,希望森林病虫防治部门要加强监测和防治,做到全面监测、及时预警、科学判断、适时处置,巩固来之不易的造林绿化成果。
同志们,当前的林业工作任务十分繁重。请大家回去之后,根据这次会议的要求,拿出切实可行的措施,进一步加强领导,加大力度,加快进度,切实把当前的各项林业工作全面落到实处,广大党员干部要带头践行“三个代表”,把推进我县林业建设和当前的保持*党员先进性教育活动紧密结合起来,努力做到“两不误”、“两促进”。
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