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同志全市林业工作会议讲话           
同志全市林业工作会议讲话
> 二是要进一步解放思想,提高认识。各镇、办事处要加大义务植树等林业法律、法规宣传力度,要采取走出去、请进来等办法,组织机关干部、农村三职干部、部分林业骨干走出去,通过与大中专院校、科研院所联姻等方法请进来,了解外部世界,学习新鲜知识,认识先进经验,促进广大干部职工进一步解放思想,更新观念,并通过大力宣传教育和典型辐射,提高全社会对发展林业重要意义的认识,使全市广大群众牢固树立生态意识、绿化意识、文明意识,增强责任感和压力感,发动全社会力量,调动各部门各单位和全市人民参加义务植树的积极性和自觉性。
三是要进一步强化措施,调动方方面面造林绿化的积极性。首先,要深化林权制度改革,理顺制约林业发展的体制、机制和政策,完善林业产权制度,规范流转程序,这是调动群众造林绿化积极性、巩固绿化成果、推动林业发展的根本措施。各镇、办事处要不断探索各种有利于林业发展的制度,要在确保做好生态公益林保护和发展的前提下,进一步转变经营机制,调整经营方向,不断向林业要效益、要收入。要通过改革,制定加快发展涉林产业的有关政策,放活自留山,规范承包山,落实责任制,鼓励山区广大群众和社会各界积极参予发展商品林和非公有制林业,实现经营主体和管理主体多元化。要积极探索林木资本化经营方式,通过租赁、承包、拍卖、股份制等形式和手段,广泛吸引资金、人才、科技等生产要素向林业转移,大量吸引域外资金发展我市林业产业。其次,要下大力气抓好林业科技推广,坚持科技兴林,提高林业综合效益。林业的振兴离不开科学技术的研究与推广,要以科技进步为支撑,大力加强林业科学技术推广,认真抓好林业科技示范园和示范基地建设。各镇、办事处要抓好林业科技队伍建设,一方面要搞好现有林业技术和管理人员以及广大林农的培训,更新知识,提高其业务素质和工作水平。另一方面,要积极引进一批有真才实学的科技专业人才,并鼓励林业科研单位、大专院校和林业科技人员深入第一线开展技术转让、技术咨询、技术承包、技术服务等活动,创办、领办林业科技型企业,建立或承包科技示范点,以推进林业科技成果转化。对在林业科学技术创新、科技成果转化、新技术推广等方面取得突出成绩的单位和个人,要实行奖励。要坚持引进、推广与生产开发相结合,积极应用现代生物技术、信息技术,围绕林业发展中的关键技术和实用技术问题,大力培育和引进新品种、新技术。要搞好林业科技信息服务,积极发展林业科技组织,加快科技成果向现实生产力转化。要按照适时适种的原则,选准优良品种,从育苗、栽种、管理到林产品加工等各个方面,配套推广,一抓到底。总之,各镇、办事处要通过优化体制、活化机制,加快林业科技推广应用步伐。再次,要实行倾斜的林业政策,鼓励广大群众发展林业生产。要坚持“谁栽谁有,合栽共有”的原则,对集体的荒山荒滩荒坡采取租赁、承包等多种形式,把经营效益的大部分让给租赁承包者,对新开发的资源实行农林特产税优惠政策,鼓励广大群众大搞开发。对农田林网建设,要采取农田林网和地堰植树应留出遮荫地,鼓励群众大力发展;对四旁植树要采取群众在房前屋后和村内空闲地上按规划植树,允许永远归个人所有,允许继承,一律不征收占地费等措施,鼓励广大农民大力发展庭院经济和四旁绿化。
四是坚持保护、建设、利用并重的原则,加大对林业的投入力度。林业的发展,建设是重点,保护是前提,利用是目的。要充分认清三者之间的辩证关系,目前,我们应坚持以投入为主,把建设做为重点,树立科学的经营观,做到严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。要坚持速度、质量、效益并重的原则,努力实现速度、质量、效益的有机统一。今年我市林业工作任务很重,对资金需求也较以往任何一年都多,各级要采取多种措施,力争多渠道、多层次、多形式地增加林业投入。对筹措到的林业资金要做到专款专用,切实管好用好,以发挥最大效益;要加快林业结构调整步伐,提高林业经济效益;要加强林业基础设施建设。各镇、办事处今后都要把林业投入纳入财政预算内,相应提高林业投入比重。要使林业真正做到在工作部署上有位置;在财政安排上有盘子;在工作开展上有路子。
五是坚持依法治林,提高林业保护水平。依法加强森林保护和林政管理,是做好林业工作的重要保证。为了加强森林保护,各镇、办事处要认真贯彻执行《森林法》等法律、法规,强化林业法制建设,加大打击力度,建设高水平的森林资源安全保障体系,保护森林资源安全和林业改革成果。要严厉打击和查处盗伐滥伐木材行为和采挖、移植珍贵树木行为。要加强林业执法队伍建设,提高工作人员*和业务素质,增强战斗力。加强造林、管林、护林工作,加大监督管理力度,层层落实责任制,真正把造、管、护工作落到实处。加强森林病虫害防治和防火工作,做到防患于未然。加强野生动植物保护工作,做好自然保护区和森林公园管理工作。进一步规范森林采伐的设计、审批、发放许可证等管理环节,从源头上控制森林资源的不合理消耗。加强林地资源的管理,严格控制各类征占用林地项目,严格杜绝以牺牲环境为代价来换取眼前利益的行为。
六是切实转变作风,真抓实干,把会议精神落到实处。各级党委、政府要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性,高度重视明年造林绿化工作,要以对子孙后代高度负责的态度,切实加强对林业工作的领导,做到认识到位,责任到位,政策到位,工作到位,努力把我市建设成为造林绿化建设水平一流、林业保护水平一流、经营水平一流、生态环境一流的模范生态市。各镇、办事处,各有关部门要认真履行职责,密切配合,营造全社会共同关心、合力促进林业发展的良好环境。
同志们,林业是生态环境建设的主体,是经济社会可持续发展的基础,做好林业工作,意义十分重大。希望各级都以高度的责任感和使命感,进一步把思想统一到中共中央、国务院关于加快林业发展的指导精神上来,抓住机遇,拼搏进取,创造性地开展工作,圆满完成明年造林绿化任务,积极推进林业的历史性转变,为建设一个生态环境优美、经济丰富的美丽新。。。。做出积极的贡

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