同志们：
今天，在全面加强党的执政能力建设和认真开展保持*党员先进行教育活动的新形势下，市委、市政府决定召开这次全市春季造林绿化广播电视电话动员大会，主要任务是进一步动员全市广大干部群众，立即行动起来，把开展保持*党员先进性教育活动激发出来的热情和干劲，投入到春季植树造林、绿化美化家园、改善生态环境的伟大实践中去，在全市上下迅速掀起植树造林新高潮，为促进人与自然的和谐，构建和谐社会建功立业。下面，我讲几点意见：
一、解放思想，更新观念，充分认识造林绿化事业的重要意义和作用
植树造林、绿化美化、加强生态环境建设是功在当代、惠及子孙的伟大事业，是实现经济社会健康发展的重要保证，是构建和谐社会的基础工程，是整治国土、实现中华民族伟大复兴的迫切需要。**市是一个以有色金属、煤炭、电力为主的工业城市，自然条件较差，植被稀少，森林匮乏，水土流失严重，人均占有林木资源和绿地很少，造成了生态环境的极度脆弱，给工农业生产及人民生活造成了一定的困难。恶劣的生态环境，已成为长期困扰我市经济发展的一大心腹之患。现实告诉我们，要改变我市的面貌，必须坚持经济、社会、生态效益相统一，经济、社会与生态环境相协调的原则，走可持续发展的路子。加快植树造林，是改善我市生态环境的必然选择，也是营造“三个环境”，提高对外开放水平，加快招商引资的基础性工作，是振兴白银经济的根本性措施。因此，下大力气狠抓植树造林、绿化美化，下大力气狠抓生态环境的建设与保护，从根本上改善全市的生态环境，为城乡人民创造优美的生活和工作环境，是一项紧迫而艰巨的任务。LOcALhOsT
植树造林、绿化美化、改善和保护生态环境，是抗御自然灾害的根本措施。由于历史和自然的原因，我市植被稀少，森林覆盖率仅为5.32%，远远低于全国和全省平均水平。干旱少雨，风大沙多是白银的主要气候特征，沙尘暴、扬沙、特大干旱和暴雨等自然灾害频繁发生，给全市经济发展和人民群众的生活与生命财产造成了严重损失。因此，我们必须进一步强化绿色意识、生态意识和环保意识，进一步增强植树造林、恢复林草植被、保护生态环境的使命感、责任感和紧迫感，加快全市造林绿化步伐，尽快遏制生态环境持续恶化的趋势，确保我市经济和社会发展战略目标的顺利实施。
植树造林、绿化美化、改善和保护生态环境，是实现可持续发展赶超战略的可靠保证。植树造林、绿化美化,能够有效增加森林植被，调节气候，防风固沙，涵养水源。一方面从根本上改善了农业生产基础条件，发挥了农业比较优势，发展了农业特色经济，促进了农业快速发展；另一方面，造林绿化，加强生态环境建设，也加强了城市的基础设施建设，改善了城市的生态环境。在***市，只有做到生态环境的大改善，才能赢得经济的大发展，只有营造良好的、优美的生态环境和生活环境，才能吸引更多的外商投资白银，也才能留住人才、吸引更多的人才开发**、建设**，以实现全市经济持续、稳定、快速发展。
党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确定为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标，这是党中央在对社会经济发展规律深刻认识的基础上做出的重大战略决策。森林是陆地生态系统的主体，林业是生态建设的主体，又承担着林产品供给的任务，是一项重要的公益事业和基础产业。随着我市经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。大力发展林业，既是改善生态状况、保障国土生态安全的战略举措，也是调整农业结构、实现农民增收、农业增效和全面建设小康社会的重要途径，又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。各级党委、政府一定要从树立科学发展观，构建和谐社会和加强“三农”工作的高度，充分认识林业生态建设的重大意义，坚定不移地把林业建设作为政府工作的一项重要内容，放在可持续发展的重要地位、生态建设的首要地位、西部大开发的基础地位狠抓落实，为促进经济社会全面可持续发展，构建和谐社会创造坚实的基础。
二、认情形势，狠抓落实，全面完成造林绿化各项任务
从林业工作的具体实践看，我市林业建设取得了令人鼓舞的巨大成就，但也面临着不少困难和问题。进入新世纪以来，随着党中央、国务院对林业工作的进一步高度重视和各项投入的急剧增加，我市林业建设始终保持着快速发展的良好势头。自1999-2004年的6年间，全市累计完成重点工程造林169.53万亩，特别是退耕还林，到目前为止全市已累计完成工程建设面积达157.48万亩，占重点工程造林169.53万亩的92.9%之多，其中，退耕还林69.85万亩，退耕还草17.5万亩，荒山造林70.13万亩。这一造林面积比建国以来全市造林保存面积的总和还要多，成林后将使全市森林覆盖率净增5.34个百分点，对全市林业生态建设的快速发展起到了决定性作用，并产生了良好的生态、经济和社会效益。去年在国家对退耕地造林任务大幅调减的情况下，通过超前工作和努力争取，在确保当年造林绿化任务全面完成的同时，超计划完成的17.35万亩退耕地还林已正式列入今年计划，为今年退耕还林工作赢得了主动。目前，先期开展林业重点工程建设的地域，水土流失等自然灾害状况已明显减轻，工程区群众收入稳步增长，生态意识不断增强，加快生态环境保护和建设、遏制水土流失和风沙危害已成为全市人民的共识。
在肯定成绩的同时，我们还要从我市林业现状和长远发展入手，充分认识当前全市林业发展中存在的突出矛盾和具体问题。这些问题涉及林业的方方面面，有的是深层次矛盾的逐步显露，有的是多年未突破的老问题，有的是近年来加快发展过程中出现的新情况。概括起来主要有以下六个方面：一是造林成活率和保存率不高，补植补造任务十分艰巨，“回头看”的任务还相当繁重；二是受退耕地造林计划任务大幅调减的影响，落实荒山造林任务的难度急剧增加，造林

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