政策，积极争取各项基础设施建设资金，加强以县城为中心，以建制镇为辅翼，贯穿全县的基础设施建设。把发展小城镇与壮大县域经济，推动产业结构调整，促进民营经济发展，培育新的经济增长点结合起来，大力推进城镇化进程。
四是把小康做全。在大力发展经济、切实增加农民收入的基础上，把精神文明、*文明和生态环境建设纳入全面建设小康社会的工作范畴，实现人与社会、人与自然的高度和谐，使全面建设小康社会始终保持旺盛的生命力。通过开展形式多样的、丰富多彩、扎实有效的精神文明创建活动，在人民群众中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人民树立正确的理想追求，提高全民的思想道德水平。积极探索新形势下民主管理、民主监督的有效途径，积极推进政府决策的科学化，营造法制健全、管理规范、社会安定的法制环境。坚持走可持续发展道路，依法保护和开发水、土地、森林等自然资源，实现资源的合理开发和永续利用。全面推广绿色环保型能源，加大治理污染的工作力度，为人民群众提供健康的生活空间。加强扶贫工作，促进共同富裕。
三、强化保障措施，推进全面建设小康社会的历史进程
全面建设小康社会是一项庞大的系统工程，要认真抓好全面建设小康社会的起步工作，突出工作重点，强化工作措施，确保全面建设小康社会的各项工作顺利推进。
一是深化改革。改革是经济和社会各项事业发展的不竭动力，我们将积极探索投融资制度改革，从根本上突破县域经济发展的“瓶颈”制约，继续深化户籍制度改革，促进农民进城，加快城镇化进程。针对县域经济各个时期的发展实际，大力加强金融、财税、保险、干部、人事、社会管理等方面的改革，以不断适应县域经济的发展要求。
二是创新农村经营体制。适应入世新形势的要求，彻底改变松散粗放的农业生产方式，积极推行土地使用权流转，积极推进规模经营，走集约化、规模化、高效化发展之路。积极培植和组建专业协会、经营公司等新型农村经济组织，提高抵御市场风险和竞争能力。继续发展壮大农村中介组织和经纪人队伍，提高农民的市场化组织程度。
三是大力发展民营经济。一方面，坚持宜大则大、宜小则小、以多求胜的原则，把发展加工业作为民营经济的主攻方向，围绕粮食、畜禽产品、蔬菜等资源开发加工项目，引导民营企业逐步向资源转化型、劳动密集型、经济外向型和规模效益型方向转移，走“小规模，大群体”的发展之路。另一方面，不断提高借助外力发展自己的能力，大搞招商引资，以一流的政策环境、一流的法制环境、一流的服务环境、一流的城市环境、一流的人文环境，吸引外埠客商投资兴业。
四是强化责任机制。把全面建设小康社会的工作具体量化到各级组织、每个干部身上。县委、县政府带头研究小康工作、谋划小康工作，把主要精力放在抓小康建设上，坚持以小康建设统揽工作全局。健全完善考核指标体系，制定科学的考核方案，把建设小康工作与干部的政绩、任用挂钩，成效突出的可以破格使用，不胜任工作的进行组织调整，全面促进各项建设小康社会工作的落实。
五是加强干部队伍建设。通过强化学习和培训，着力打造一支与时俱进、奋发有为、精通经济工作的干部队伍，特别是培养造就一批能够胜任新形势、新任务要求的复合型党政干部，切实担负起全面建设小康社会的历史重任。加强基层党组织建设，建立健全基层党组织，特别是要选好“一把手”。切实转变作风，真抓实干，把各项政策、措施落到实处，使建设小康社会的宏伟目标沿着正确的轨道快速前进。－

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