三是创新机制，落实责任。搞好招商引资，观念是先导，领导是关键，机制是保障。要落实目标责任，形成奖优罚劣的激励机制。进一步改革完善考核办法和评价标准，加强对各部门的工作调度和督查考核，坚持任务与责任一起分解，一起落实，一起检查，形成一级抓一级、层层有压力、人人有责任、方方面面促落实的工作局面。力争全年实际利用县外资金达到69亿元；实际利用境外资金2250万美元，增长50%。
（三）围绕农民增收，推进结构调整，努力促进城乡协调发展。全面建设小康社会，重点在农村，核心为农民，关键是增收。中央和省、市经济工作会议再次强调，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松；今年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。对此，各级各部门要从全局和战略的高度，更加关注农村、关心农民、支持农业，坚持城乡统筹，围绕农民增收这个中心，抓住结构调整这条主线，促进农民专业化分工，加快农业产业化进程，进一步巩固强化农业基础地位。一是加强龙头企业建设。牢固树立扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，加快引进培植一批规模大、带动作用强的龙头企业，促进农产品加工增值。突出抓好华康、利亿嘉、龙升、珍一、博大等骨干龙头企业，增强带动辐射功能，积极推进农业产业化。力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级，华康食品、利亿嘉肉业、顺天纺织等3家农业龙头企业进入省级，陈户草青青羊业、兴福天鹏鸭业、店子富泰油脂、吕艺锦花棉业等5家农业龙头企业进入市级。二是加大产业结构调整力度。在稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，大力实施“千万只樱桃谷鸭”工程和“二十万头黄牛”工程，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。力争年内樱桃谷鸭出栏1500万只，肉牛饲养量达到16万头，肉类总产7万吨，禽蛋产量1.8万吨；淡水养殖面积发展到6.5万亩，其中名优特养殖占50%以上，水产品达到2.7万吨；发展蔬菜22万亩；完成合格造林2.6万亩，其中高酸苹果1.6万亩，补植绿色通道200公里。加快农产品、水产品质量检测中心建设，推进农业标准化生产，建成一批无公害、绿色有机农产品生产基地，提升农产品市场竞争力。三是加快农村剩余劳动力转移步伐。切实加强农民技术培训，增强参与市场竞争的能力。推广纯化镇出国打工经验，搞好中介服务，增加农民非农收入。四是抓好基础建设。年内建设小河子王浩拦河闸、预备河北营拦河闸及10座蓄水坑塘，新增蓄水能力300万立方米，发展节水灌溉1.5万亩，改善2万人的吃水条件。发展农机事业，增强人工影响天气能力，提高农业现代化装备水平。农行、农发行、农信社等金融单位要进一步增强为经济服务、为地方服务的意识，挖掘现有潜力，努力争取外援，加大支农力度，增加对农业的投入。五是大力实施“突破乔庞”工程。今年县委、县政府确定大力实施“突破乔庞”工程，举全县之力，对乔庄、庞家两镇进行集中帮扶，用足用活省、市扶贫开发政策，力争经济社会发展有大的突破。乔庄重点是发展民营经济，庞家重点是加快小城镇建设，搞好与滨城区的对接。有关部门要各负其责，各尽其职，两个镇也要不等不靠，创造性地利用好这次大发展的机遇，加快镇域经济的发展。
（四）坚持规划先行，突出做大做亮做美县城，进一步加快城市化进程。城市是区域人流、物流、信息流、资金流的交汇中心，是带动一方发展的龙头。先进地区的实践证明，城市化已经和正在成为新一轮经济增长的“引擎”。在加快城市化进程中，不但要善于建设、善于管理，而且要善于策划、善于经营。一是加大新城市发展规划的实施力度。按照全市“构筑‘一个中心——两条城市带’组团式、连带型城市群”的战略构想，本着超前谋划、一气呵成、园区建设与城区建设齐头并进的原则，按照确定的以205国道和博兴至小营铁路为轴线，205国道以西为行政、文化、商业、居住区，205国道与博小铁路之间为物流商贸区，博小铁路以东规划为工业区的新一轮城市发展规划，立即着手在205国道以西，开工建设南起县城博城五路、北至博兴与滨城交界处、全长11公里的新城二路，对公路两侧的住宅、娱乐、会展、餐饮等行业搞好布局规划，以达到边修路、边招商、边建设的目的；在博兴至小营铁路线以东，建设南起县城北外环、北至三号支沟、全长3公里的工业西路；争取205国道改线建设工业东路，搞好县城与滨博高速公路的对接，拉开向北发展的大框架。为确保两条纵向高等级公路和工业东路顺利实施，分别成立由一名县级领导干部任组长的领导小组，立即着手进行地形勘查，研究补偿意见及资金筹措工作，力争春节前有实质性进展。年内县城建成区面积发展到18平方公里，城市化水平达到36%。二是加快城市建设步伐。搞好县鑫达国有资产投资公司运营，加强与各金融部门的合作力度，多方面筹措资金，加大城市基础设施建设投入。加快行政中心、行政居民小区建设和各单位向新城区搬迁步伐，加大以道路、供水、排水、供电、通讯为重点的基础设施建设力度，快速膨胀城市规模，搭起中等卫星城市的框架。年内重点抓好工业东路一期、工业西路、新城二路和乐安大街、博城五路延伸等城市基础设施重点工程建设。实施省道潍高路部分路段改造、博新路南段改造工程，抓好重点小城镇建设。三是提高城市管理水平。强化城市管理综合执法，继续深入开展城市环境综合整治活动，加大对城市规划、环境卫生、市容景观等的整治力度。对城区主干线两侧堆放的建筑物料，要抓紧组织清除，拒不清理的，要采取严厉处罚措施。加强社区建设，搞好社区居民自治、物业管理，提高市民素质。四是搞好城市经营。采取银行信贷、出让经营权、bot、tot等融资方式推进城市公益设施建设，吸引有实力、高资质、信誉好的企业参与城市建设和经营，提高政府资源市场化、资本运作专业化水平。高度垄断土地一级市场，严格土地用途管制，实现城市建设资金投入产出的良性循环。
（五）壮大特色民营经济，放开搞活第三产业，精心打造经济发展新亮点。放手发展民营经

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