缺,外来疫病传播等多种威胁;饲料、兽药的生产和使用监督管理工作面广量大;专业防疫检疫,执法监督,技术推广的队伍不整齐,不稳定;职能管理的力度不到位,手段落后等。这些问题有的是老大难,有的是新问题。要解决这些问题,没有一个是轻松的,也没有一个是可以允许不作为的。这就逼着我们去思考,去想办法加以解决。
二、新的一年×××要有更大的发展
×××是我市农村经济发展中潜力最大、前景最好的产业,在解决我市农村、农业、农民的“三农”问题中负有重大使命。我市对发展×××的规划,要用发达国家和地区的产业比重标准,即占大农业经济比重70%以上的要求,作出长远安排,分步组织实施,争取用20年时间达此目标。
二00四年我市×××业的发展思路,应以“三个代表”重要思想作指导,深化调整×××的内部结构和外部结构,推广无公害养殖,增加名特优产品,疏导流通与加工,提高科技含量和管理效率,为建设小康社会作出较大贡献。
市政府要求明年×××业实现的经济目标是:牲猪出栏×××万头,牛出栏×××万头,羊出栏×××万只,家禽出笼×××万羽,水产品产量×××万吨,其中名特水产×××万吨,实现×××总产值×××亿元,×××为农村人口人均增收100元以上。
围绕上述目标,市政府要求启动如下几个养殖工程:
1、养殖富民工程。基本内容是,用五年时间;抓一个×××产值占农业经济三分之二的县;抓10个×××每年为农民新增100元的乡;抓100个×××产值占农业经济70%以上的村;抓1000个×××纯收在5万元以上的户。以上乡、村、户要有各种类型的代表,明确部门领导和专业技术干部开展对口服务,解决实际问题。
2、绿色环保工程。重点是抓申报、认证、管理三大环节。养殖产品都要经过绿色认证,才有市场准入资格。鉴于有些单位和个人有认识上的差距,我们要发动,鼓励那些敏感的、影响较大的单位和个人先申报,主管部门协助他们办理绿色认证的手续,先通过认证的先得好处,带动其他单位和个人申报绿色认证。绿色认证工作争取三年完成。认证还只是绿色环保工程的开始,实质性的工作是要长期坚持绿色认证的各项标准。养殖主管部门要安排专门力量管理绿色环保工程,实行严格的举报奖惩制度。
3、防疫检疫工程。此项工程除在疫区等级认定方面与绿色环保工程的操作和管理基本相同之外,还要制定和实施防疫扑疫应急预案,明确领导负责责任制和相关部门工作责任制,并将防疫扑疫经费列入各级财政预算。防疫扑疫对象包括陆生动物和水生动物。水生动物防疫扑疫比陆生动物难度更大,要求更高,加之我市又是全国淡水鱼的最大生产和集散地,因而更要严格操作。
4、技术推广工程。结合我市×××业发展的主攻重点,主要推广牛冷配技术,秸秆饲料利用技术,生态养殖技术,名特优新养殖技术。在上述四类推广技术范围内,凡获得省部级科技进步或技术推广一、二、三等奖的,分别由市或县奖给与省部级同等的奖金。
三、放手加强和规范行业职能管理
部门职能是政府职能的延伸,各级×××主管部门要以各级政府为坚强后盾,放手加强和规范行业管理职能,理直气壮地把部门工作抓到位。
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