市政府决定今天召开全市2009年香料烟收购工作会议，主要任务是：深入分析今年的香料烟生产形势，安排部署即将开展的香料烟收购工作，进一步提高认识，统一思想，明确目标，落实责任，确保2009年收购目标任务的圆满完成，为我市香料烟产业的持续健康发展奠定坚实的基础。下面我讲两点意见。

一、香料烟生产前期工作回顾

今年，我市各级各有关部门认真落实2009年香料烟工作会议精神，高度重视香料烟生产工作，组织领导有力，目标责任明确，考核制度健全，工作措施落实，督促指导到位。目前，我市香料烟已全面采收结束，即将进入收购阶段。今年的香料烟生产工作，主要呈现出以下特点：

(一)组织领导有力

市委、市政府高度重视香料烟生产工作，市委熊书记、市政府李市长亲自安排部署香料烟生产。各级各有关部门认真加强对香料烟生产的组织领导，结合各自实际，健全考核制度，严格考核管理。在香料烟育苗、大田移栽和田间管理期间，市委熊书记、市政府李市长亲自深入烟区，调研指导香料烟生产工作;三县区、九乡镇主要领导和分管领导走到一线，靠前指挥，加强督促指导，有力地促进了各项工作的落实。特别是在香料烟生长的最佳时期(去年11月至今年3月)，我市遭遇了1952年以来的最大干旱自然灾害，各级党委政府和香料烟公司积极抗灾自救，千方百计确保烟叶收成，取得了较好效果。

(二)种植任务基本完成

今年我市有3个县区9个乡镇、75个村21876户农户种植香料烟8.13万亩，完成计划8.4万亩的96.8%，比2008年种植面积增加5800亩，增幅为7.7%。LOCAlhOst其中：隆阳区3.65万亩，完成计划3.7万亩的98.7%;昌宁县3.58万亩，完成计划3.7亩的96.8%;龙陵县0.9万亩，完成计划1.0万亩的90%。

(三)标准化生产技术落实较好

一是香料烟公司和各级政府高度重视烟叶质量，制定出台了相应的扶持政策，形成了齐抓共管、狠抓落实的工作局面。二是把十大标准化技术措施纳入合同管理，在合同中明确了扶持政策，同时，制定了关键技术落实确认卡。三是在最佳节令、配套施肥、规范化栽培、控水管理、中耕高培土、建标准调制棚、坚持成熟采收、采完调完烟叶、杜绝甲胺磷及其他有机磷和菊酯类农药、杂质控制等方面，实行全过程跟踪管理，确保了十大标准化技术落实到位。特别是标准化病虫害管理落实到位，经过公司和客户抽检，绝大多数烟农均使用公司统一供应农药，烟叶安全性有保障。四是面对复杂多变的生产形势，采取了积极有效的应对措施抗灾自救，特别是最大限度的减少了育苗期连天雨灾和大田期特大旱灾造成的损失。首先，集中育苗分户管理和标准化育苗有效推行，预备苗准备充分，在10月底11月初遭遇了多年罕见的连天强降雨后，仍然有足够数量的烟苗可供移栽;其次，预整地、配套施肥、壮苗深栽等工作落实，在大田期遭遇长期干旱灾害的情况下，烟株整体长势依然良好，亩产2.8担以上的一、二类长势烟株占总数的92.2%，最大限度的减少了灾害造成的损失。同时，标准化调制技术落实较好，面对严重旱灾，大部分烟区在人畜饮水都较为困难的情况下，积极采取上遮荫、下加湿、两头轮流通风和早揭晚盖等措施，确保调制期烟叶正常变黄，保证灾年仍有较好效益。

(四)现代烟草农业建设进展顺利

一是加强基础建设。本产季公司投入烟叶基础建设资金4556万元，其中：投资烟水工程2556万元，在芒宽乡实施了烟水工程整乡推进工作，建设项目116件，受益农户0.7万户，受益面积1.9万亩;投资标准化钢架调制棚1500万元，制作发放钢架棚1.5万座，受益面积0.75万亩，受益农户0.4万户;农机补贴投资500万元，主要是补贴穿烟机7560台、切丝机50台、小型旋耕碎垡农机155台。近5年来，全市香料烟生产基础设施总投资2.66亿元，其中：烟水配套工程1.33亿元，受益面积15.2万亩;标准化钢架调制棚投资1.23亿元，制作发放钢架12.1万座，受益面积75000亩，惠及烟农2.3万户，按今年种植面积计算，已达到每亩配套1.5座;穿烟机投资520.5万元，发放穿烟机10410台，平均7.8亩配备1台穿烟机，解决了穿烟劳力紧张的问题，真正减少了香料烟生产劳动用工，达到了减工增效的目的;切丝机投资16万元，发放切丝机50台，切丝机的使用将人工切丝每亩15个工时减少为1个工时;小型旋耕碎垡农机补贴36万元，受补贴农机155台;大麻片投资360万元，无偿发放大麻片80万片。烟水、烟路、烟用机械等烟叶基础设施条件的改善，不仅为加快发展香料烟产业打下了坚实的基础，而且有力支持了新农村建设。

二是创新生产管理模式。一方面大力培养种植面积10亩以上的专业户，提高香料烟种植水平，稳定香料烟种植基地。今年10亩以上的专业户有1773户，比上年的1099户增加了674户，增幅为61.3%。今年的户均种植面积达4.39亩，比上年户均3.43亩增0.96亩,增幅为27.9%。另一方面，积极组建香料烟种植专业合作社，实现以专业合作社为纽带，以烟农受益为主体的组织模式，充分调动烟农种烟积极性。通过合作社加强各个环节的技术培训，落实香料烟标准化技术措施，达到提质、增产、增收的目的。同时，积极组建专业化服务队。重点组建了植保专业化服务队和机械化穿烟专业化服务队。植保专业化服务队统一开展病虫害防治，统一用药时间、品种和方法，切实减少农药残留。机械化穿烟专业化服务队定点、定户帮助农户穿烟，达到了提高穿烟质量，减少用工，降低生产成本，提高生产效益的目的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市香料烟产业的发展，仍然面临一些新的问题和困难：一是种植面积不足。今年的种植面积虽有增加，但三县区均未完成种植任务，全市比计划少种了2750亩，其中：隆阳区少种了550亩，昌宁县少种了1200亩，龙陵县少

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