种了1000亩。二是烟叶亩产量偏低。受持续干旱的影响，每株叶片数比正常年份减少4—5片，烟叶开片差，每亩减产10—15公斤。加上本来种植面积就不足，预计全市香料烟总产量为23万担，距年初计划任务还差1.9万担。三是烟叶质量受影响，区域间烟叶质量不平衡。受长期干旱天气影响，部分烟区生烟入棚后加湿不到位，青烟和发白烟多，同时还存在顶叶抢青砍采问题，导致好天气年景仍未晒出好烟，烟叶质量差，客户不满意。四是香料烟出口受美元贬值、人民币汇率下降的影响，出口收入逐年减少，企业经营承受着较大压力。

针对以上问题，我们要以科学发展观为指导，认真分析研究政策措施，正确处理好国家、企业和烟农三者的利益关系，确保香料烟产业持续健康发展。

二、加强领导，精心组织，全力以赴抓好香料烟收购工作

当前，我市香料烟收购即将展开，这是集中体现一年来烟叶生产工作效果的关键时期，各级、各有关部门要切实加强领导，紧紧围绕提高质量、促进烟农增收的目标，确保收购任务圆满完成。

(一)明确计划任务，坚持平稳收购

根据省公司2008年8月召开的晾晒烟工作会议和我市2009年香料烟生产意见的安排，香料烟生产要坚持以市场为导向，严格执行国家标准，体现优质优价，保证平稳收购。全市收购烟叶26万担(含红土晒烟1万担)，其中隆阳区11.8万担(含红土晒烟0.8万担)、昌宁县11万担、龙陵县3万担、施甸县红土晒烟0.2万担，综合合格率达85%以上，烟叶水分控制在14—16%范围内，杜绝收购非烟草杂质和霉烟。

计划收购时间为5月15日至6月15日，全市共安排12个收购点，其中芒宽乡安排3个，潞江镇安排2个，其他种烟乡镇各安排1个。

(二)及早部署，超前做好烟叶收购准备工作

各种烟乡镇、种烟村要开好烟农分级打包现场培训会，组织指导好烟农按要求落实好干烟叶回潮、分级、打包工作，提高烟包等级纯度，杜绝水潮烟，杜绝非烟草杂质打入烟包。

香料烟公司要积极做好收购准备工作：一是收购资金和人员要到位，保证不打白条，保证及时兑现烟叶款及各项扶持政策补助;二是确保收购物资、技术装备、人员培训、管理服务、入户预检、预约收购到位;三是提早做好烟叶收购指导样品，统一标准，统一收购眼光;四是加强对预检、收购人员的技术培训，提高队伍业务素质，切实统一收购等级标准，准确把握收购等级质量，确保收购等级平稳。

(三)规范收购工作流程，切实服务烟农

各县区要根据香料烟生产和收购工作的要求，以提高烟叶等级纯度为中心，增强服务意识，强化对烟农的指导和预约预检工作。香料烟公司要切实加强收购站点管理，改善烟叶收购设施，理顺工作流程，严格管理考核，为烟农提供良好交烟环境。要切实转变工作作风，从传统的坐站收烟转变为上门服务，把工作重心、主要精力集中到收购一线、下移到农户家中，抓实抓好入户预检和预约交售，有序安排烟农进站交烟。要严格执行国家关于烟叶生产收购的等级质量、计划管理、收购价格等政策，切实做到组织管理落实，服务指导到位，公平、公正收购，让烟农放心明白交烟，切实维护烟农利益。

(四)加强领导，精心组织，确保收购顺利推进

香料烟收购工作涉及面广、政策性强，直接关系烟农利益，也是社会关注的热点。各级党委、政府，以及香料烟公司要充分认识收购工作的复杂性和艰巨性，从维护安定团结、确保社会稳定的大局出发，认真履行领导责任，有力地组织好收购阶段的各项工作。今年的香料烟生产，烟叶单产低，生产资料价格上涨，烟农期望值高，各种矛盾隐患较大，我们一定要正确加以引导，把各项工作做深做细。

面对严峻的生产形势，香料烟公司要始终尽最大努力保护烟农的利益和种烟积极性，一是实行物资补贴政策，ab级及k1级每公斤补助1.2元，k2和k3级每公斤补助0.5元;二是今年收购价再上浮10%，这也是近三年来收购价的连续上涨;三是积极开展减工降本增效，通过发放钢架棚配套棚膜等减少物资投入，通过调整物资结构降低成本，通过发放穿烟机减少用工。穿烟机的使用在很大程度上节省了劳动用工，在今年生产面积增长较大的情况下，我市仍未出现劳动力紧缺、烟叶大片过熟未采等现象，穿烟机在减工降本上发挥了较大作用。

各县区、各有关部门要以科学发展观为统领，坚持以标准指导收购，耐心细致地做好群众工作，正确地处理好国家、烟农和企业三者利益关系。要顾全大局，不能片面强调局部利益，或只强调提高单价，不坚持质量标准。我市香料烟产业发展到现在，十分不容易，烟叶90%以上出口国际市场，以美元结算，受美元贬值的影响，出口收入减少，如果片面强调局部利益、烟农利益，产业的发展就会受挫，甚至会毁掉了我们多年艰辛培育起来的特色骨干产业。各县区、乡镇、村组干部在收购中要以协调为主，用正确的方法、正确的舆论引导烟农坚持标准，依质论价。

市县(区)公安、工商、质监等部门要站在对国家负责、对烟农负责、对行业负责的高度，增强责任心和使命感，加强与烟草部门的沟通协调，严格按照《专卖法》的有关规定，以及国家局和省局的要求，切实加强烟叶收购专卖管理，及早掌握情况，及时组织力量，采取联合行动，开展专项斗争，严厉打击烟贩子，切实维护好烟叶收购和流通的正常秩序，为烟叶收购工作的顺利开展提供强有力的支撑。其他各有关部门也要围绕烟叶收购工作，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，努力形成齐抓共管的合力。要突出抓好资金、仓储、人身、交通等重点安全工作，确保今年香料烟收购工作任务顺利完成。

同志们，我市香料烟产业正处在一个快速发展时期，而今年的收购形势又十分严峻，各级党委、政府一定要引起高度重视。要进一步统一思想，服从大局，及早安排，精心组织，狠抓落实，确保收购工作平稳有序进行，确保圆满完成收购任务，

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