动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。要组织指导各级党组织和广大党员干部把学习实践活动与应对危机、克服困难紧密结合起来，以此检验学习实践活动的成效。一是在应对国际金融危机中加深对科学发展观精神实质和现实指导意义的理解，充分认识只有以科学发展观为指导才能找到应对之策，只有坚持走科学发展道路才能渡过难关。二要把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，知难而进，在应对危机中经受考验、提高领导科学发展的能力。三要以科学发展观为指导，努力把国际金融危机带来的风险转化为科学发展的机遇，在调整产业结构、提高自主创新能力上加快步伐、取得实效。四是在应对危机中，关注民生，以人为本，越是困难时刻，越要高度重视关心困难群体，越要高度关注民生民本问题。

三要与提高能力、解决问题紧密结合，突出活动的实践性。实践特色是即将开展的学习实践活动最鲜明的特征。要通过学习实践活动推动领导干部投入丰富生动的实践，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，切实提高领导科学发展的能力。在三种实践中提高能力，一要在破解发展难题的实践中提高领导科学发展的能力。当前，经济结构、发展方式、发展质量、资源浪费等方面存在的问题，只能依靠深入贯彻落实科学发展观来解决。领导干部要善于把上级要求与**县实际结合起来，敢于正视发展问题，勇于突破发展瓶颈，奋力拓展发展空间，在解决复杂矛盾的实践中长见识、增才干。二要在服务人民群众的实践中提高领导科学发展的能力。领导干部要牢固树立宗旨意识，切实转变作风，坚持深入基层、深入群众、深入一线，体察民情、体验民生、体会民意，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，多干实事，取信于民。三是在维护社会稳定的实践中提高领导科学发展的能力。维护社会大局稳定，是实现全面协调可持续发展的重要保障。领导干部要增强忧患意识，居安思危，随时掌握社情民意，认真研究新形势下人民内部矛盾变化的新特点，千方百计把问题化解在萌芽状态。

（二）以加强执政能力建设为核心，开展“干部素质能力提升年”活动，不断加强领导班子和干部队伍建设

1、开展新一轮大规模干部培训。按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务”的要求，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，精心编制培训内容，健全培训管理制度，加强培训基地建设，增加培训经费投入，进一步完善组织部门牵头抓总，其他部门分工配合的干部教育培训工作格局，采取专题培训、异地培训、挂职锻炼等多种形式，使干部培训工作贴近基层，贴近广大干部的思想和工作实际，全面提升全县干部队伍的理论素质、知识水平、业务素质和工作能力。

2、进一步抓好领导班子和干部队伍建设。通过开展“干部能力素质建设年”活动，促进广大干部政治素质明显提高、业务水平明显提升、工作成效明显增强、工作作风明显改善、领导干部的领导水平和执政能力明显提高。继续抓好领导班子和领导干部年度考核，强化年度考核结果的运用。认真贯彻执行党政领导班子正职向县委常委会述职实施办法，加强对党政“一把手”履职的监督管理。做好乡镇机构改革后乡镇领导班子和领导干部配备，进一步优化乡镇干部队伍结构。切实加强后备干部队伍建设，健全完善后备干部培养和管理办法，进一步抓好年轻干部的锻炼培养，做好后备干部的跟踪考察和动态调整工作，继续从县直选派优秀年轻后备干部到乡镇、村挂职锻炼，选派优秀乡镇干部到县直单位任职、挂职学习。

（三）以提高选人用人公信度为关键，突出抓好监督检查，深入推进干部人事制度改革

认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，认真执行干部选拔任用工作的各项规定，严把干部选拔任用的各个关口，开展“一报告两评议”工作，切实提高选人用人的公信度。建立适合体现科学发展观的干部考核评价体系，逐步健全完善干部考核评价标准和内容。适时组织开展“公推公选”科级领导干部工作，对县直部分空缺领导职位进行公开选拔。认真落实《县直机关单位中层干部交流的实施意见》，继续推进县直机关单位中层干部跨部门交流和竞争上岗、轮岗。对党委（党组）贯彻执行《干部任用条例》和有关规定情况进行检查。结合全县领导干部大会，开展对干部任用工作满意度、认可度测评。建立干部考察员制度，提高干部考察的水平。实行干部选拔任用全程记实制，把监督贯彻于干部选拔任用的各个环节，确保干部选用过程按照规定、符合要求、不出偏差。继续坚持、完善和规范干部监督预警“三卡”、干部监督联席会议、领导干部谈心谈话、任期经济责任审计、个人重大事项事前请示事后报告、年度述职述廉等工作制度。畅通监督渠道，完善干部监督信息工作机制，做好干部监督举报和来信来访受理工作。

（四）以创新人才工作机制为重点，统筹抓好各类人才队伍建设

进一步完善组织部门牵头，各有关部门各负其责、相互沟通、协调配合的工作格局，加强对重点部门人才工作的指导协调。以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，着力提高各级党政领导人才的能力和素质；以提高战略开拓能力和经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场的优秀企业家；以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，开展专业技术人员继续教育培训工作；以提升技能水平加快高技能人才培养进程，促进优秀高技能人才脱颖而出；探索非公有制经济组织和社会工作组织人才的培养教育方式。健全人才柔性引进机制，进一步促进人才与项目的融合。加大人才工作宣传力度，营造重才聚才用才的浓厚氛围，认真落实人才工作相关优惠政策，畅通人才队伍之间的流通渠道。

（五）以加强先进性建设为基础，实施“动车组”工程，不断加强党的基层组织和党员队伍建设

1、强化措施，全面推进“三级联创”活动。认真贯彻落实《**县农村基层党组织建设2006—2010年规划》，按照“规范、巩固、提高”的目标要求，大力提

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