善、勤俭自强、敬业奉献的社会风尚，努力创造良好的人文环境。第四，加快发展科技教育，大力开发人才资源。

科技、教育和人才是加快发展的决定性因素，也是我省发挥优势、增强综合竞争力的根本依托和希望所在。各级领导必须强化科技、教育、人才意识，组织好科教兴皖战略的实施，为加快发展、富民强省提供强大的智力支持。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。要大力推进科技进步与创新，围绕产业升级，抓好科技开发、技术引进和成果转化，特别要抓好关键技术、共性技术的科技攻关和推广应用。要加大改革力度，创新科技体制和机制。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，强化大中型企业技术中心建设。加快应用型科研院所改制和公益类科研机构改革步伐，优化科技资源配置，推进产学研有机结合。建立和完善风险投资机制，推进知识资本与金融资本、产业资本的融合，支持科技人员领办、创办科技型企业，支持科技型企业上市。加强高新技术开发区和大学科技园区建设，优化科技创新环境。重视保护知识产权。科教兴皖，教育为本。要按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适度超前发展教育。全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，巩固“两基”成果，重点支持农村义务教育。扩大高中阶段教育规模。加快发展高等教育，实现规模、结构、质量、效益的有机统一。进一步做好中国科技大学、合肥工业大学和中国科学院合肥分院的省部（院）共建工作，继续支持xx大学“211工程”建设。强化职业技术教育，发展成人教育和继续教育。积极发展现代远程教育，提高教育现代化、信息化水平。切实加大教育投入，不断改善办学条件，深化教育管理体制和办学体制改革，鼓励多种形式的社会办学，依法扩大高校办学自主权，积极稳妥地推进教育结构调整，合理配置教育资源。进一步加强教师队伍建设，不断提高教学水平和教育质量。

兴皖之要，惟在人才。要把培养、吸引和用好人才作为第一位任务，努力营造育才、聚才、用才的良好环境。认真落实人才政策，深化用人制度和分配制度改革，创造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的氛围，鼓励技术、管理等要素参与分配，建立有利于留住人才、人尽其才的有效机制。充分发挥现有人才作用，大力培养和引进高层次人才，特别是年轻的科技、管理、经营人才和学科带头人，造就一支适应新时期发展需要的高素质人才队伍。

第五，贯彻党的富民政策，不断提高人民生活水平。

不断提高人民生活水平，是社会主义生产的根本目的，是“三个代表”的本质要求。要进一步贯彻党的富民政策，让全省人民在经济发展的基础上，尽快过上宽裕的小康生活。

扩大就业、增加收入是改善人民生活的重要环节。要千方百计增加就业岗位，拓宽就业渠道；鼓励各类企业吸纳下岗职工和失业人员就业，鼓励创业和自谋职业；加强劳动力市场建设，完善就业服务体系，加快形成市场导向、自主择业的就业机制。建立效率优先、兼顾公平的收入分配制度。建立健全与经济增长和经济效益相适应的工资制度，在发展的基础上，提高我省工资水平。坚持增收与减负相结合，大力提高农民的可支配收入，逐步缩小城乡居民收入差距。深化养老、失业、医疗等社会保险制度改革，完善城市居民最低生活保障制度，加快形成独立于企事业单位之外的城镇职工社会保障体系。逐步推进农村基本社会保障。切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助。坚持开发式扶贫方针，加大对贫困地区的支持力度，重点做好革命老区、贫困山区、库区、沿江沿淮行蓄洪区和江淮分水岭地区的扶贫开发和综合治理工作。

坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调与和谐。要坚持

三、按照“三个代表”要求加强和改进党的建设

实现新世纪初的奋斗目标，关键在于把全省各级党组织建设好，把全省广大党员的先锋模范作用发挥好。江泽民同志“三个代表”重要思想是在新的历史条件下对党的性质、宗旨、任务的新概括，是新世纪全面加强党的建设、指导社会主义现代化建设的根本纲领和行动指南。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，紧紧围绕提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展、富民强省提供根本保证。

第一，以加强党的思想政治建设为根本，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。

思想政治建设是党的建设的首要任务。必须着眼于从根本上提高广大党员的思想政治素质，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装全体党员。要深入学习江泽民同志“七一”讲话，紧紧围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个核心问题，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和基本要求。要正确把握党的最高纲领与最低纲领的统一关系，既要坚定共产主义理想信念，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎实做好现阶段的每一项工作。要不断提高解放思想、实事求是的自觉性，坚持科学态度，勇于探索创新，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，始终适应新形势、新任务的要求，做“三个代表”的忠实实践者。

学习邓小平理论和“三个代表”重要思想是一项长期的战略任务。各级党组织要加强领导、精心组织。各级领导干部要带头学习、做出表率，充分调动广大党员干部学习理论的积极性和主动性。要坚持把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想与本地区、本部门的工作实际结合起来，与改造主观世界、加强党性锻炼结合起来，与学习现代化建设所需要的各种知识结合起来，增强理论学习的针对性和有效性，推动理论武装工作扎实深入地开展。

第二，以领导班子建设为重点，努力建设一支高素质的干部队伍。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。

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