要通过加强学习、实践锻炼和党性修养，全面提高领导干部素质，使他们增强马克思主义理论素养，树立科学的世界观、人生观、价值观，确立现代意识、世界眼光和战略思维，不断提高领导能力和执政水平。要选好配强各级领导班子，尤其要配强正职，真正把那些讲政治、懂全局、作风好、善于驾驭复杂局势的同志选拔到主要领导岗位。要进一步优化领导班子年龄结构、知识结构和专业结构。各级领导班子成员要讲大局，讲团结，讲原则，重事业，重实效。

培养选拔一大批能够担当现代化建设重任、经得起风浪考验的年轻干部，是党的事业继往开来的需要。要结合新的时代特点，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，扩大识人视野，拓宽用人渠道，不拘一格，唯贤是举。要坚持培养与使用相结合，把实践锻炼作为培养年轻干部的主要途径，支持年轻干部到艰苦环境中去，到第一线去经受锻炼和考验。进一步加强后备干部队伍建设。注意合理使用其他年龄层次的优秀干部。高度重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。认真做好老干部工作，积极发挥老干部的作用。

坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要进一步扩大干部工作中的民主，坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议等制度，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作，促使优秀人才脱颖而出。要坚持正确的用人导向，完善干部考核制度和方法，以机构改革为契机，在建立干部能上能下、能进能出、富有生机和活力的用人机制上取得突破性进展。完善干部交流、轮岗和回避制度。加强对干部选拔任用工作的监督，坚持用好的作风选人、选作风好的人，选准人。坚决反对和克服任人唯亲、跑官要官、不按规矩办事等用人上的不正之风。

第三，坚持和完善民主集中制，切实改进领导方式和领导方法。

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。坚持和完善民主集中制，首先要把坚持“四个服从”作为铁的纪律，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保政令畅通。要严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。绝不能阳奉阴违，绝不能各取所需，绝不能搞“上有政策，下有对策”，坚决反对自由主义，坚决反对议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。

发展党内民主，是坚持和健全民主集中制的重要内容。要发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。要把提高决策的科学化、民主化水平作为发展党内民主、完善民主集中制的重点。凡属重大问题的决策，都应力求以各种方式组织广大党员讨论，充分听取意见。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会的决策程序。党委书记要成为执行民主集中制的表率，反对独断专行，绝不允许个人说了算。党委成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与、维护集体领导，认真落实集体领导下的个人分工负责制。

各级党组织和党员领导干部要增强民主集中制的观念，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势、新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，通过科学化、规范化、制度化的机制，加强对人大、政府、政协、人民团体以及国防后备力量等各方面的领导，更好地发挥领导核心作用。要把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，努力提高驾驭市场经济的能力，提高运用民主法制办法开展工作的能力，提高按照科学规律办事的能力。

第四，以提高创造力、凝聚力和战斗力为目的，加强和改进党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基矗要以增强创造力、凝聚力、战斗力和扩大党的工作覆盖面为重点，分类指导，勇于创新，努力把基层党组织建设成为团结带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。

切实抓好农村和国有企业党组织建设。农村基层党组织建设要结合新形势、新任务，以推进“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层党组织建设先进县三级联创为载体，在加强、整顿和提高上下功夫。要以农村“三个代表”学习教育活动为契机，以选好支部书记为重点，抓好以党支部为核心的村级组织建设，正确处理好村党支部与村委会的关系，充分发挥党支部的领导核心作用。要面向市场，因地制宜，创新机制，千方百计壮大集体经济实力，下功夫解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。国有企业党建工作要适应建立现代企业制度的要求，全心全意依靠工人阶级，积极发挥党组织的政治核心作用。要把党管干部原则与董事会及

抓而不紧等于不抓，抓而不实也等于不抓。要实现xx加快发展、富民强省的奋斗目标，关键在于转变作风，真抓实干，坚决反对和克服官僚主义、形式主义。中央的大政方针和省里的目标任务都很明确，地方各级领导的主要职责和主要精力要放在结合实际狠抓落实上。实干利民，实干兴邦，空谈误国。各级领导要下决心从文山会海和繁杂的应酬中解脱出来，深入实际调查研究，总结经验，探索规律，解决问题，使各项决策和工作符合实际和群众要求。要改进和完善对干部的评价、考核、表彰、晋升的标准和方式方法，以正确的用人导向，使党员领导干部讲真话、报真情、务实事、求实效。坚决反对和克服弄虚作假、虚报浮夸。要加强和改进督查工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，使扎实、务实、落实在全省党员干部中蔚成风气。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党团结带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。各级党组织和广大党员要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神，始终与人民群众同甘共苦。办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效，反

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