、由管微观向管宏观转变。深化文化流通体制改革，建立统一开放竞争有序的文化市场体系。搞好文化体制改革试点工作。加强文化市场监管，净化文化市场。

文化凝结历史，文化连接未来。伴随着文化资源大省向文化强省的跨越，源远流长、博大精深的中原文化，必将绽放出更加绚丽的光彩，为中原崛起提供强大动力，为中华文明做出新的贡献。

五、认真解决涉及人民群众切身利益和根本利益的问题，努力推进和谐中原建设

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会，是党中央从中国特色社会主义事业四位一体的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务。要认真贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推进协调发展，加强制度建设，培育和谐文化，完善社会管理，激发社会活力，努力建设和谐中原。

（一）加强民主法制建设，完善制度保证。要坚持和发展社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民享有广泛的民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，保证各级人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大代表依法行使权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，充分发挥他们的桥梁纽带作用。全面落实党的民族、宗教政策，不断巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好对台和侨务工作，加强同香港特别行政区和澳门特别行政区同胞、台湾同胞以及海外侨胞的联系。进一步扩大基层民主，完善基层政权、群众自治组织、企事业单位的民主

就业是民生之本。实施积极的就业政策，把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。坚持以创业促就业。强化政府促进就业职能，完善就业服务体系，加快建立面向全体劳动者的就业培训机制，建立统一的劳动力市场。加强对困难群体就业援助和对大学生就业服务指导。

（四）加强平安xx建设，维护社会大局稳定。适应新形势下群众工作新要求，创新理念，完善机制，改进方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷排查，着力从源头上预防和减少矛盾发生。深入细致地做好思想工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，着力疏导和缓解矛盾。完善信访工作责任制，建立健全人民调解、司法调解、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制，全力化解社会矛盾。

公共安全涉及千家万户，关系群众切身利益。要完善社会治安防控体系，强化社会治安综合治理。依法严厉打击各种刑事犯罪，加大对社会丑恶现象的查禁力度，严密防范和坚决打击各种,,,组织和敌对势力的渗透破坏活动。抓好基层基础工作，重视派出所、司法所、基层法庭建设。严格安全生产责任制，抓好煤矿、化工等高危行业的安全生产，坚决遏制重特大事故发生，加强交通、消防和食品、药品安全监管，保障人民群众生命财产安全。做好灾情监测和预测预报，提高防灾减灾能力。加快公共应急体系建设，积极预防和妥善处置各类突发事件，努力提高公共安全保障能力。

加强国防教育，增强全民国防意识。重视民兵、预备役部队和人民防空建设，大力支持武警部队建设，不断提高战斗力。开展“双拥”活动，密切军地合作，巩固和发展军政军民团结。

（五）加强社会管理，保持社会安定有序。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，必须高度重视社会管理工作。要创新社会管理体制，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强城乡自治组织和社区建设，建立新型管理和服务体制，健全基层社会管理服务网络，支持居民协助政府做好社会管理工作，促进政府行政管理与社区自我管理的有效对接。坚持培育发展和管理监督并重，健全社会组织，增强社会服务功能，发挥各类社会组织的作用。

和谐凝聚力量，和谐成就伟业。我们对构建和谐中原充满信心和期望，我们也一定能够带领全省人民创造更加美好和谐的新生活。

六、切实加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程

我们要始终走在时代前列，凝聚全省人民的意志和力量，肩负起中原崛起的历史使命，就必须切实加强和改进党的领导，就必须坚持以党的先进性建设为主线，以党的执政能力建设为重点，充分运用先进性教育活动成果，毫不放松地全面加强党的建设。

（一）高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜、用发展着的马克思主义武装党员干部，指导中原崛起的伟大实践。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在全省党员干部中兴起学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的新高潮，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。

把科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想作为思想理论建设的重点，列入大规模培训干部规划和各级党校、培训基地教学计划，作为各级中心组学习和领导干部任职资格考试重要内容，做到真学、真懂、真信、真用，进一步提高广大党员干部特别是县处级以上领导干部贯彻落实中央方针政策的自觉性和坚定性。弘扬理论联系实际的学风，特别是要把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。教育各级领导干部树立正确的政绩观，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，兢兢业业做工作，实实在在干事业。建立健全领导干部政绩评议、公示、审核、监督制度，重用贯彻科学发展观成绩突出的干部，严惩制造虚假政绩的干部，形成推动科学发展观落实的用人导向。

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